映象汽車(chē)

　　允許出租車(chē)“浮動(dòng)定價(jià)”，是“建立出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”的重要一步。

　　據(jù)新華社報(bào)道，山西省太原市日前發(fā)布出租車(chē)運(yùn)價(jià)改革方案，提出將巡游出租車(chē)運(yùn)價(jià)由原來(lái)的政府定價(jià)改為指導(dǎo)價(jià)，浮動(dòng)幅度為±20%，而且出租車(chē)運(yùn)價(jià)跟著電價(jià)走。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一變化有利于通過(guò)價(jià)格杠桿引導(dǎo)出租車(chē)司機(jī)行為，為乘客提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　“浮動(dòng)定價(jià)”是出租車(chē)市場(chǎng)化改革的應(yīng)有之義。長(zhǎng)期以來(lái)，政府對(duì)于巡游出租車(chē)實(shí)行嚴(yán)格的價(jià)格管制，巡游出租車(chē)如果要調(diào)整一次價(jià)格，可能要經(jīng)過(guò)非常長(zhǎng)的周期，這導(dǎo)致了出租車(chē)運(yùn)營(yíng)中的低效率。例如在許多城市早晚高峰期，一方面民眾抱怨“打車(chē)難”，另一方面許多出租車(chē)司機(jī)寧愿休息也不愿虧損接單。

　　相比較而言，網(wǎng)約車(chē)的市場(chǎng)化定價(jià)模式，要合理得多，車(chē)價(jià)高峰時(shí)多收，低峰時(shí)少收，既保證了司機(jī)運(yùn)營(yíng)的積極性，也實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)的高效率。

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)也要求，“建立出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)出租汽車(chē)運(yùn)輸市場(chǎng)供求關(guān)系的杠桿作用”。但出租車(chē)“浮動(dòng)定價(jià)”的市場(chǎng)化改革依然步履蹣跚，除了太原之外，國(guó)內(nèi)提出由政府定價(jià)向政府指導(dǎo)價(jià)過(guò)渡的，只有南京、福州等少數(shù)城市。

　　而且即便所謂的政府指導(dǎo)價(jià)，實(shí)際上依然有濃厚的行政管制色彩。例如太原出租車(chē)價(jià)的浮動(dòng)，被限定在±20%范圍，相比網(wǎng)約車(chē)動(dòng)輒一倍以上的價(jià)格浮動(dòng)，這樣的車(chē)價(jià)浮動(dòng)范圍，依然偏窄，難以充分利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)、激勵(lì)出租車(chē)司機(jī)，緩解早高峰、節(jié)假日、惡劣天氣等時(shí)期的打車(chē)難問(wèn)題。

　　因此，出租車(chē)定價(jià)的市場(chǎng)化，其實(shí)沒(méi)必要對(duì)于價(jià)格管得過(guò)細(xì)、過(guò)死。合理的辦法就是規(guī)定一個(gè)最高限價(jià)，防止漫天要價(jià)。在最高限價(jià)之下，允許司機(jī)之間進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，這會(huì)更有利于促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的服務(wù)效率和質(zhì)量的提升，更好保障乘客利益。

　　當(dāng)然，自由定價(jià)只是出租車(chē)市場(chǎng)化改革一環(huán)而已。現(xiàn)實(shí)中，城市政府對(duì)于出租車(chē)的管制，除了價(jià)格，還有準(zhǔn)入門(mén)檻、總量控制等。出租車(chē)市場(chǎng)化全面改革已箭在弦上。浙江義烏市已經(jīng)提出，2018年開(kāi)始有序開(kāi)放出租汽車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入和出租汽車(chē)數(shù)量管控，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)主動(dòng)打破出租車(chē)業(yè)壟斷的城市。義烏之后，哪個(gè)城市能接過(guò)改革的接力棒，人們拭目以待。

　　□于平（媒體人）