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        2. 教育思考:未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計難在哪里?

          2015-11-02 11:29 來源:中國教育報

            別讓教育部門孤軍奮戰(zhàn) 

            就建立未就業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計機(jī)制而言,重在建立就業(yè)工作銜接機(jī)制,教育部門、人社部門等接力為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。

            近年來,高校畢業(yè)生人數(shù)一直呈遞增狀態(tài),就業(yè)形勢日趨復(fù)雜嚴(yán)峻。應(yīng)當(dāng)說,積極關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)問題,著力為未就業(yè)畢業(yè)生提供后續(xù)的指導(dǎo)服務(wù),既是高校的重要使命,也是教育行政主管部門的職責(zé)所在。

            此次教育部推出多項改革舉措,著力“打造升級版”,既是高等教育自我革新之舉,也是順應(yīng)時代潮流、回應(yīng)社會關(guān)切的主動作為,值得點贊和期許。

            長期以來,社會各界對政府認(rèn)可的畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)持懷疑態(tài)度。據(jù)了解,自國家首次公布高校畢業(yè)生就業(yè)率始,就業(yè)統(tǒng)計造假就不曾缺席過。一些高校把解決學(xué)生就業(yè)難的心思集中到了就業(yè)統(tǒng)計上,而不是放在推動學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)和就業(yè)渠道的開拓上,造成有關(guān)方面對就業(yè)形勢的誤判,進(jìn)而使得大學(xué)生就業(yè)難問題遲遲得不到緩解。

            教育部主導(dǎo)建立未就業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計機(jī)制,倘若沒有更為妥善的實施細(xì)則和保障措施,僅憑教育部門一家之力,很難保證就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時、真實、有效,也難以實現(xiàn)“更加關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)狀況和就業(yè)質(zhì)量”的預(yù)期。

            2004年,國家建立了由教育部、人事部等10個部門組成的高校畢業(yè)生就業(yè)工作部際聯(lián)席會議制度,教育部為牽頭單位。2008年,國務(wù)院制定的部門“三定”方案,對教育部與人社部在高校畢業(yè)生就業(yè)工作上的職能進(jìn)行了調(diào)整,明確由人社部為牽頭單位。部際聯(lián)席會議制度加強(qiáng)了高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào),然而囿于政府各部門條塊分割,陷入了“看似誰都管,其實沒人管;誰都想管,誰都管不了”的尷尬。

            其實,早在2013年,人社部便印發(fā)了《關(guān)于實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃的通知》,明確“開展實名登記”,要求地方各級人社部門所屬公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層公共就業(yè)服務(wù)平臺面向所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生(包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生)開放,辦理求職登記或失業(yè)登記手續(xù),摸清就業(yè)服務(wù)需求。自2013年開始,教育部更是連續(xù)三年印發(fā)關(guān)于做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的專項通知,明確“認(rèn)真做好信息銜接和服務(wù)接續(xù)工作”,要求各地各高校及時將有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生信息提供給人力資源社會保障部門,使就業(yè)服務(wù)能夠無縫接續(xù)。遺憾的是,時至今日,囿于主客觀因素限制,離校未就業(yè)畢業(yè)生信息統(tǒng)計工作依然壁壘重重,政策效應(yīng)并未如期實現(xiàn)。可以設(shè)想,建立未就業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計機(jī)制的落實難度之大,僅靠教育部門單方面努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

            長遠(yuǎn)來看,解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題,需要多方努力、多部門合作,不能將高校畢業(yè)生就業(yè)責(zé)任過多地局限在教育部門。就建立未就業(yè)畢業(yè)生的統(tǒng)計機(jī)制而言,重在建立就業(yè)工作銜接機(jī)制,教育部門、人社部門等接力為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。

            進(jìn)行頂層設(shè)計,教育部門著力提高培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平,重點解決畢業(yè)生離校前的教育引導(dǎo)工作;人社部門積極做好未就業(yè)畢業(yè)生實名登記和就業(yè)幫扶,重點做好畢業(yè)生離校后的指導(dǎo)服務(wù)工作;多部門協(xié)同配合切實做好跟蹤服務(wù),守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),使畢業(yè)生成為“不斷線的風(fēng)箏”。簡而言之,就是要樹立大就業(yè)觀,政府千方百計為高校畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會,高校想方設(shè)法培養(yǎng)適銷對路的優(yōu)秀畢業(yè)生,社會要通力合作來營造公平就業(yè)的環(huán)境,畢業(yè)生自身積極主動就業(yè),綜合施策方能化解就業(yè)難題。

            “策之不以其道,食之不能盡其材,鳴之而不能通其意”,假使讓畢業(yè)生的選擇束縛在就業(yè)統(tǒng)計的框框里,讓畢業(yè)生的青春耗費(fèi)在實名登記的本本上,如何讓青春的創(chuàng)造力競相迸發(fā)?又如何讓莘莘學(xué)子在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中書寫別樣精彩人生?高校畢業(yè)生綻放的青春,不能只有冷冰冰的統(tǒng)計,而是應(yīng)有更多樣的選擇。關(guān)鍵是如何打通政策措施貫徹落實的“最先一公里”和“最后一公里”,確保政令暢通,真正把中央的關(guān)懷及時送到畢業(yè)生的心坎上。(郭立場 作者系河南省信陽師院招生就業(yè)處教師)

          責(zé)編:劉存冰
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