2月5日，深圳對(duì)一輛上海牌照小客車(chē)開(kāi)出第一張“限外”罰單，這個(gè)號(hào)稱(chēng)“最不見(jiàn)外”的城市也開(kāi)始“翻臉”了。不只是深圳，很多地方政府似乎習(xí)慣了以行政強(qiáng)制手段干預(yù)社會(huì)生活的方式，限行、限購(gòu)、“限外”，從京津冀到珠三角，一限不可收拾。

　　事件

　　深圳開(kāi)出首張“限外”罰單

　　深圳交警5日上午開(kāi)出第一張“限外”罰單，牌照為滬CXV295的小客車(chē)因2月2日、3日、4日三天早高峰在深圳主要干道濱海大道行駛，面臨罰款300元、記3分的處罰。當(dāng)日，深圳交警共向262輛違反深圳“限外令”的外地牌照車(chē)輛開(kāi)出罰單。

　　一些群眾對(duì)此提出懷疑。來(lái)自珠海的李先生經(jīng)常往返珠海、深圳，他說(shuō)，“一般到深圳辦事都是早上到、晚上走，中午過(guò)來(lái)不太現(xiàn)實(shí)，‘限外’讓人很不方便。”

　　廣州司機(jī)許先生說(shuō)，本來(lái)想趕在“限外”之前辦完事回到酒店，卻趕不及了，只能四處找停車(chē)場(chǎng)躲避，“那叫一個(gè)狼狽！突然發(fā)現(xiàn)，‘來(lái)了就是深圳人’不算數(shù)了。”

　　此前，深圳一向以開(kāi)放、包容著稱(chēng)。

　　專(zhuān)家

　　多城治堵“限字當(dāng)頭” 并不合法

　　繼北京率先對(duì)外埠車(chē)輛采取限制措施后，天津、上海、石家莊等多個(gè)大城市相繼宣布加入“限外”，治堵與治污幾乎成了“限字令”的“通行證”。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，道路交通法中的限制通行條款應(yīng)該指的是短時(shí)間內(nèi)局部地區(qū)的臨時(shí)交通管制措施，而不是現(xiàn)在這樣大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的行政強(qiáng)制手段。

　　另一方面，“限外”產(chǎn)生的高昂的經(jīng)濟(jì)社會(huì)成本將掣肘區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　以京津冀一體化為例，本應(yīng)交通先行，然而，目前北京、天津“限購(gòu)＋限行”的手段導(dǎo)致“京”、“津”字頭牌照的汽車(chē)工作日高峰時(shí)段互相進(jìn)不了對(duì)方城區(qū)；“冀”字頭牌照的工作日高峰時(shí)段則既進(jìn)不了北京，也進(jìn)不了天津。表面看只是汽車(chē)難以“串門(mén)”，其實(shí)背后隱藏的物流成本高得驚人，成為京津冀一體化發(fā)展的攔路虎。

　　“去存量”不如“做增量”

　　“下一個(gè)是誰(shuí)？”深圳出臺(tái)“限外令”后，車(chē)主們無(wú)不猜測(cè)。

　　“當(dāng)人們習(xí)慣于去擔(dān)憂下一個(gè)會(huì)不會(huì)輪到‘我’，政府習(xí)慣于去醞釀更多‘限字令’的時(shí)候，這個(gè)社會(huì)的治理機(jī)制一定是出了偏差。”西南政法大學(xué)教授陳步雷說(shuō)。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，“限外”、尾號(hào)限行都是行政管制，不應(yīng)該是優(yōu)先選擇的辦法，采用經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)該是解決問(wèn)題之道。收取擁堵費(fèi)或者停車(chē)費(fèi)，不區(qū)分本地外地車(chē)輛，將是一個(gè)有效的辦法。

　　莫要助長(zhǎng)

　　地方“限外權(quán)”

　　“限外令”的傳染性極大、副作用極強(qiáng)。從京津冀到長(zhǎng)三角，現(xiàn)在發(fā)展到了珠三角，一限不可收拾。難道只要有汽車(chē)擁堵的情況就要限行、“限外”、限購(gòu)嗎？這是懶政的表現(xiàn)。

　　去年以來(lái)，在中央強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的背景下，很多地方正在協(xié)同力量打通城市之間的“斷頭路”，努力推進(jìn)區(qū)域間的互聯(lián)互通。在這種情況下，如果越來(lái)越多的大城市以鄰為壑，搞城市甚至區(qū)域“限外”，無(wú)異于人為制造另一種“斷頭路”。 （據(jù)新華社）