新華網北京1月14日電（記者杜宇）這是一組令人振奮的數據：“十二五”頭三年，全國保障性安居工程累計開工建設2490萬套，已完成“十二五”建設目標的近七成。

　　這是一項溫暖人心的工程：2011年至2013年間，全國累計用實物方式解決1200多萬戶城鎮家庭的住房困難。

　　隨著城鎮保障性安居工程的大規模實施，我國住房保障取得長足進展，政策體系和組織實施機制日臻完善，越來越多的住房困難家庭得以實現自己的安居夢。

　　“十二五”前3年均提前完成年度目標

　　“2013年建設、收購各類保障房16．2萬套，竣工8．5萬套，超額完成全年計劃新開工16萬套、竣工7萬套的建設任務。”

　　歲末年初，北京市交出了2013年保障房建設的成績單，“超額”二字尤為引人注目。

　　事實上，自2011年以來，我國大規模實施保障性安居工程，在一系列強有力的政策支持下，保障房建設進度順利，3年來，均提前完成年度目標。

　　——2011年，1000萬套保障房的建設任務前所未有，10月末，全國開工率達100％，提前1個月完成全年目標任務。

　　——2012年，前10個月，全國城鎮保障性安居工程新開工722萬套，完成投資10800億元，基本建成505萬套，提前完成年初預定的“500萬套”任務。

　　——2013年，來自住房城鄉建設部的最新數據顯示，截至11月底，全國城鎮保障性安居工程開工666萬套，基本建成544萬套，全面完成年度目標任務。

　　住房城鄉建設部副部長齊驥說：“總的看，各地認真落實中央決策部署，加大工作力度，這幾年城鎮保障性安居工程建設進展比較順利。”

　　政策支持力度加大 制度框架基本形成

　　一系列強有力的扶持政策，為保障房建設順利進行提供了有力支撐。

　　中央財政加大資金扶持力度。3年來，中央財政對各類棚戶區改造、公共租賃住房建設、中西部財政困難地區廉租住房建設及保障性安居工程配套基礎設施建設給予資金補助，年度補助規模由2011年的1526億元增加至2013年的1729億元。

　　用地予以保障。保障性住房和棚戶區改造安置住房建設，用地實行計劃單列、優先安排，符合規定的以行政劃撥方式供應。

　　與此同時，國家還實行了稅費減免、信貸優惠，鼓勵民間資本參與，允許符合規定的地方政府融資平臺公司進行專項融資。