今年60歲的安徽省合肥市環(huán)衛(wèi)工章翠華，在上班時(shí)間遭遇突如其來(lái)的車禍，身體受到嚴(yán)重傷害。因相關(guān)保險(xiǎn)制度的缺失，這場(chǎng)飛來(lái)橫禍把她和整個(gè)家庭都拖入困局。

　　美化城市受傷醫(yī)療費(fèi)無(wú)著落

　　章翠華至今無(wú)法忘記，今年5月31日，她正在綠化帶上撿垃圾，一輛飛馳而來(lái)的面包車連撞3棵樹后將她撞倒在地。除左腿嚴(yán)重骨折外，章翠華的頭部被撞出一個(gè)大口子，脾臟等器官受到不同程度傷害。而悲劇才剛剛開始。

　　肇事司機(jī)小孟給了章翠華7000元便消失蹤影，車險(xiǎn)無(wú)法按程序賠付。在媒體幫助下，章翠華的家人找到為肇事面包車承保的保險(xiǎn)公司，要到4萬(wàn)元墊付費(fèi)。然而，治療費(fèi)用如今已花去近20萬(wàn)元，這些是章翠華家人四處求人才借來(lái)的。

　　記者近日見到章翠華，由于左腿被內(nèi)置鋼板固定，她還躺在床上無(wú)法動(dòng)彈，每月450元租來(lái)的房子里沒有一件像樣的家具。天氣寒冷，章翠華凍得上半身緊緊蜷縮著，幾床破棉絮蓋在身上。由于老伴過世得早，兩個(gè)女兒在外地，章翠華和21歲的兒子住在一起。兒子沒有正式工作，家里的開銷便依靠她每月1010元的工資。由于受傷嚴(yán)重，長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)不良，章翠華眼窩深陷，膚色灰黃。

　　章翠華說，出事后，公司說是肇事司機(jī)的責(zé)任，不予理會(huì)，最后家里人求了許久，公司才給了幾萬(wàn)元，但都讓打了借條，“醫(yī)生說手術(shù)完還要住院三個(gè)月，但催款單一天天下來(lái)，實(shí)在沒錢了，住了28天就回家了。”

　　因公傷亡頻現(xiàn)屢陷致貧困境

　　伴隨著城市的發(fā)展，車輛劇增，近年來(lái)，環(huán)衛(wèi)工人受傷的事件屢屢出現(xiàn)。截至10月底，僅媒體報(bào)道中，合肥市被車輛撞傷的環(huán)衛(wèi)工人便有13人，其中7人死亡。而因工受傷，無(wú)處報(bào)銷而導(dǎo)致貧困的例子在全國(guó)并不鮮見。

　　今年5月10日，廣東省中山市環(huán)衛(wèi)工王興華車禍后醫(yī)藥費(fèi)無(wú)著落，致使其愛人走投無(wú)路下自盡。據(jù)了解，做了六七年環(huán)衛(wèi)工的王興華，所在保潔公司一直沒有給買社保，被撞傷后，肇事司機(jī)留下800元后便不再出現(xiàn)。公司僅墊付1萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi)，可手術(shù)便花費(fèi)10萬(wàn)余元，兩位老人多年辛苦積攢的養(yǎng)老錢瞬間化為烏有，家境逐漸窘迫，醫(yī)院的催款單變成了王興華愛人的催命符。

　　環(huán)衛(wèi)作業(yè)外包公司稱無(wú)力買險(xiǎn)

　　章翠華原是一名瓦匠工，2010年時(shí)合肥市瑤海社區(qū)油坊村居委會(huì)找到她做環(huán)衛(wèi)工人。隨著環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化，章翠華所在新站區(qū)瑤海社區(qū)的道路清掃被合肥市廬州園林建設(shè)有限責(zé)任公司承包，她和同事們也被一道“接管”。

　　近年來(lái)，為降低支出成本和方便管理，越來(lái)越多的城市環(huán)衛(wèi)管理走向市場(chǎng)化，選擇花錢買服務(wù)，將道路清潔采用招標(biāo)方式承包給私人公司，政府只負(fù)責(zé)檢查，環(huán)衛(wèi)工人歸各公司管理。以合肥市新站區(qū)為例，需要清掃面積在550萬(wàn)平方米左右，目前已全部實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，分別由6個(gè)公司承包打掃，共有約550名環(huán)衛(wèi)工人。

　　對(duì)于市場(chǎng)化的公司而言，更愿意招聘40、50人員，甚至年齡更大的。這群人工資要求低，待得久，更省去為之交“五險(xiǎn)”的費(fèi)用。以合肥市新站區(qū)的550名環(huán)衛(wèi)工人為例，其中90％是因?yàn)槌^規(guī)定年齡，未購(gòu)買“五險(xiǎn)”。“很多老工人也不愿意買，因?yàn)樾枰獜墓べY中扣一部分，一個(gè)公司也就10個(gè)人買，基本上是公司為他們買的意外傷害險(xiǎn)。”合肥市新站區(qū)城管局副局長(zhǎng)鐘忠告訴記者。

　　專家建議

　　應(yīng)為環(huán)衛(wèi)工人強(qiáng)制買意外險(xiǎn)

　　章翠華告訴記者，眼看著過年了，討債的快把家門踏破了，現(xiàn)在只能起訴肇事司機(jī)，希望能要回些醫(yī)藥費(fèi)，“我是工人，受傷了，為什么都沒有地方管我呢？”

　　“如果單位統(tǒng)一買意外傷害險(xiǎn)有800元，那么通過傷殘定級(jí)，章翠華至少可以報(bào)銷10余萬(wàn)元，能為她減輕不少負(fù)擔(dān)。”生命人壽保險(xiǎn)股份有限公司財(cái)險(xiǎn)合肥本部經(jīng)理李景霞向記者介紹。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，由于目前環(huán)衛(wèi)工多為40、50人員，沒有購(gòu)買工傷險(xiǎn)，一旦遇到司機(jī)逃避責(zé)任，便只能依賴意外傷害險(xiǎn)的賠償。但在利益考慮下，各環(huán)衛(wèi)公司買的團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)通常比較低，如有的醫(yī)療報(bào)銷只能報(bào)6000元，死亡報(bào)銷6萬(wàn)元。

　　有關(guān)專家建議，各地政府應(yīng)該強(qiáng)制有關(guān)方面為環(huán)衛(wèi)工購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)，并且提高保險(xiǎn)力度。