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        2. 易憲容:“穩(wěn)增長”并非新一輪經(jīng)濟刺激號角

          2012-05-25 09:41    來源:大洋網(wǎng)-廣州日報

            當前強調(diào)“穩(wěn)增長”的重要性,是讓國內(nèi)經(jīng)濟增長穩(wěn)定在一個適度增長軌道上,以擴大內(nèi)需的長效機制為基礎(chǔ),真正地來改善民生。

            自溫家寶總理在湖北視察時提出要把“穩(wěn)增長”放在更加重要的位置之后,國內(nèi)外市場為之振奮。隨之不僅有擴大內(nèi)需的各種政策陸續(xù)出臺、國內(nèi)股市指數(shù)持續(xù)上漲,而且也有人認為,“穩(wěn)增長”是吹響了新一輪經(jīng)濟刺激政策號角,中國經(jīng)濟又可能踏上增長快車道。

            對此,應(yīng)該如何理解?首先,要弄清“穩(wěn)增長”的含義,我認為這里的 “穩(wěn)增長”不是以往的“保增長”,后者是保證經(jīng)濟增長速度在某個水平,而“穩(wěn)增長”則是讓經(jīng)濟增長穩(wěn)定在現(xiàn)有的水平基礎(chǔ)上。也就是說,“穩(wěn)增長”是要保證經(jīng)濟增長在政府工作報告中所規(guī)劃的GDP增長7.5%的區(qū)間,讓中國經(jīng)濟增長穩(wěn)定在一個新的中速增長周期。

            既然中國經(jīng)濟將進入一個新的中速增長周期,市場就不用過度擔(dān)心今年一季度GDP增長8.1%會有多少問題,也不用過多擔(dān)心今年以來國內(nèi)投資增長和社會消費增長的放緩會有多少問題。因為,從一季度整個社會固定資產(chǎn)投資的增長情況來看,確實有所放緩,但是,如果今年固定資產(chǎn)投資能夠保持在18%的增長水平,那么,其對經(jīng)濟增長的貢獻就不會少于4個百分點。再從社會消費品零售總額名義增長來看,一季度為14.8%,四月份為14.1%,如果考慮物價變化因素,實際的增長速度仍然可能保持在15%的水平。在這種情況下,國內(nèi)消費對經(jīng)濟增長的貢獻也可達到4個百分點。再加上外部經(jīng)濟可能比預(yù)期要好,外需對經(jīng)濟增長貢獻也可能由去年的負值轉(zhuǎn)變?yōu)檎_@都有利于“穩(wěn)增長”。

            其次,“穩(wěn)增長”重要性的強調(diào),很大意義上與最近國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化有關(guān)。這不僅表現(xiàn)為歐洲主權(quán)債務(wù)危機的惡化,希臘可能退出歐盟的風(fēng)險增加,也表現(xiàn)為國內(nèi)4月份的數(shù)據(jù)公布之后,國內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)了下行的風(fēng)險。面對已經(jīng)變化了的經(jīng)濟環(huán)境,中央政府對宏觀經(jīng)濟形勢的判斷及宏觀調(diào)控政策的基調(diào)開始有所變化。

            不過,這次“穩(wěn)增長”所使用的工具或方式與2008年下半年有天壤之別。特別是最近李克強副總理指出,要建立一種擴大內(nèi)需的長效機制,而不是短期行為,從而真正保證國內(nèi)經(jīng)濟長期持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展與繁榮。

            由于要建立國內(nèi)擴大內(nèi)需的長效機制來“穩(wěn)增長”,最近少數(shù)市場人士分析,“穩(wěn)增長”可能會讓堅持了兩年的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控松動,特別是一些地方政府采取“軟性托市”政策之后,這種言論更多,甚至成了主流。

            我認為,既然提出“擴大內(nèi)需”,就表明了中央政府既不希望通過放松房地產(chǎn)調(diào)控、再吹大房地產(chǎn)泡沫來增加GDP,也不希望如2008年那樣通過信貸擴張、推高資產(chǎn)的價格來拉動GDP增長。而擴大內(nèi)需的長效機制就得建立在以消費為主導(dǎo)的住房市場的發(fā)展與繁榮上。所以,“穩(wěn)增長”不是現(xiàn)行的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控松動,而是要轉(zhuǎn)變當前房地產(chǎn)市場性質(zhì),讓國內(nèi)住房市場真正回歸到以居民消費為主導(dǎo)的市場。

            可見,當前強調(diào)“穩(wěn)增長”的重要性,并非是新一輪經(jīng)濟刺激政策大量出臺,也不是要保證國內(nèi)經(jīng)濟增長重新回到早幾年的快車道上,而是讓國內(nèi)經(jīng)濟增長穩(wěn)定在一個適度增長軌道上,以擴大內(nèi)需的長效機制為基礎(chǔ),真正地來改善民生,真正增加全體居民生活福利水平,而不是吹大房地產(chǎn)泡沫及資產(chǎn)泡沫來增長GDP。(易憲容 中國社科院金融研究所研究員)

          責(zé)編:張開放
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