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        2. 唐鈞:延遲退休不可行 國際延退另有原因

          2012-06-15 09:49    來源:21世紀(jì)網(wǎng)-《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》

            中國社會科學(xué)院社會政策研究中心秘書長唐鈞:延遲退休不可行

            據(jù)統(tǒng)計,截至2010年,個人養(yǎng)老金帳戶存在1.76萬億的缺口。上海等地每年都需巨額財政資金填補(bǔ)缺口。

            近日,已經(jīng)進(jìn)入第八個年頭的“推遲退休年齡”的政策設(shè)想又被人社部提及。盡管反對者眾,但這一次人社部似乎打定主意,表示將在今年下半年啟動相關(guān)調(diào)研工作。

            就此,本報專訪了,作為“延退”的反對者,他也進(jìn)行了八年“抗戰(zhàn)”,一方面,他認(rèn)為沒必要做實個人賬戶,另一方面,他認(rèn)為“延退”并不明智,“這個缺口,要么財政撥款投入,要么養(yǎng)老金投資壟斷企業(yè)。”

            養(yǎng)老金缺口必然存在

            《21世紀(jì)》:人社部近日表示將適時提出彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策,您怎么看?

            唐鈞:本來說起來很清楚的一件事情,人社部每年都要提,我一直是反對的。

            社會保障有個鮮明的特點,就是剛性原則,也就是說社會保障的標(biāo)準(zhǔn)

            只能往上提,不能往下降,當(dāng)然在中國這似乎是隱性的。在西方國家,因為要選舉,如果往下降肯定選不上。奧朗德當(dāng)選總統(tǒng)后,就拋棄了過去的緊縮政策,將一部分社會群體的退休年齡從62歲又退回到了60歲,這不一定是他當(dāng)選的全部原因,但也很重要。

            實際上,社會保障政策怎么抉擇,不是算出來的,因為這實際上是個政治選擇,這里有政治風(fēng)險。

            《21世紀(jì)》:現(xiàn)在各地的養(yǎng)老金節(jié)余率大概是什么水平?

            唐鈞:中西部地區(qū)大概50-70%的養(yǎng)老金是靠中央財政撥款的,中央一年大概要撥2200億,但沿海的七個省市都沒有撥款。現(xiàn)在的情況是,中央撥款的都有節(jié)余,中央不給錢的除了廣東都虧空。

            廣東是因為吃了農(nóng)民工的,他從1996年開始農(nóng)民工都繳費,但農(nóng)民工的社保轉(zhuǎn)移一直沒有解決,所以農(nóng)民工最多只能拿走自己交的錢,企業(yè)交的錢就留給政府,所以廣東的養(yǎng)老金是全國最多的,曾經(jīng)一度占全國的近1/6,現(xiàn)在沒有這么多,但還是全國首位。

            《21世紀(jì)》:那中國養(yǎng)老金個人賬戶缺口確實有些嚴(yán)重?

            唐鈞:現(xiàn)在虧空是1.7萬億,據(jù)說推遲退休年齡后,每年可以省下200億,但你算一算,可能要85年才能填滿“虧空”,還須“虧空”不再增加。若按我們財政收入10萬億來算,200億只占了其中的0.2%。

            前幾年國家免掉農(nóng)業(yè)稅,就是農(nóng)業(yè)稅每年也僅200億,從這個例子來講,200億對我們財政的影響可以說影響不大。

            之所以虧空,是改革的時候,有部分職工過去沒繳過費,但享受了養(yǎng)老金,這不是他們的問題,是國家政策的問題。改革前,他們只拿了“生活費”,其他的錢都讓國家拿去搞建設(shè)了。從這個意義上說,他們的“繳費”應(yīng)該在國有資產(chǎn)里。92年改革后,這種“先天的”虧空是必然的,現(xiàn)在政府拿錢出來也是天經(jīng)地義的。

          責(zé)編:張開放
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