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        2. 經濟學家魯政委:請不要刺激政府消費!

          2012-06-21 09:43    來源:每日經濟新聞

            國家統計局最近公布的今年第一季度我國宏觀經濟數據顯示,在8.1%的GDP增速中,消費拉動6.2個百分點,達到了20年來 (1994年以來)最強勁的狀態;與此同時,消費對經濟增長的貢獻也達到了77%,更是差不多上升到了近30年來(1985年以來)的最高水平。這一水平,和美國上世紀90年代略高于80%的水平相比,僅有一步之遙。困擾中國二十多年的消費難以拉動經濟增長這塊“頑疾的堅冰”,似乎瞬間要化解消融了。

            然而,現實果真像數據看起來的那么美嗎?從國民經濟統計的角度,最終消費包含兩部分:一部分是居民消費;另外一部分是政府消費。根據權威資料,自1978年以來,我國政府消費在最終消費中的占比幾乎每隔10年就要上一個臺階:80年代大約穩定在21%~23%;90年代上升并穩定在24%~25%;2000年~2010年進一步提高到了26%~27%的階梯上;2011年已爬上了28%,大有再上新臺階之勢。

            這種政府消費在最終消費當中占比逐年提高的態勢,暗示了政府消費增速可能在絕大多數時間高于居民消費增速。而在1978年~2011年的34年中,有22年政府消費增速高于居民消費增速,34年中政府消費平均每年要比居民消費增速高1.4個百分點。

            進一步的數據分析發現,政府消費的增長往往和財政支出的增加亦步亦趨。也正是因為如此,我國最終消費對經濟貢獻的提高,往往與財政支出的擴張與收縮密切相關。也就是說,我國國民經濟統計數據中呈現的所謂“結構優化”,的確是得益于財政政策刺激的功效。只是這種“財政藥方”的“有效成分”,主要不是經濟學者們都期望看到的居民消費的增加,而是政府消費的上升。

            退一步說,即便這種政府消費最終都是花在了居民身上,換言之是代替老百姓花錢的,這種情況仍然不是最終能夠有利于結構優化的舉措。“子非魚安知魚之樂?”從福利經濟學的角度說,無論在何種情況下,都不可能有任何外在的主體能比你自己更能夠把錢花到你的心坎上。如果這樣,與其“刺激消費”,還不如減稅,把原本用來刺激的錢,留給消費者自己花。

            而實際上,政府消費往往對應著政府機構和人員的擴張,由此導致政府對經濟管制的過分擴充——有人就總得管點事兒。這反倒最終對經濟的可持續發展是不利的。

            (魯政委 興業銀行首席經濟學家)

          責編:張開放
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