房地產(chǎn)聯(lián)合會：唯體制改革能化解樓市矛盾
改革總是步履維艱，但在全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生看來，這是化解房地產(chǎn)市場多年累積矛盾的必然要走的道路。
現(xiàn)狀是行政限購手段未能從根本上抑制房價上漲；保障房投資無法彌補開發(fā)商減少投資帶來的經(jīng)濟失血；土地制度阻礙了房地產(chǎn)市場供應(yīng)量的增加，阻礙了中國的城鎮(zhèn)化。
“體制性設(shè)計出了問題。”7月4日，她在接受本報記者采訪時說，這導(dǎo)致問題加速積累，而不是化解。
因果倒置的調(diào)控
最嚴厲的調(diào)控手段作用下，房價終于下跌。
根據(jù)對100個城市的全樣本調(diào)查數(shù)據(jù)，2012年5月，全國100個城市住宅平均價格為8684元/平方米，環(huán)比4月下跌0.31%。
聶梅生認為，這是調(diào)控必然會帶來的結(jié)果，為此而付出的代價是巨大的。她指出，當(dāng)前房價下降的局面是以房地產(chǎn)開發(fā)投資急速降溫、固定資產(chǎn)投資下滑、GDP增速下降，上下游行業(yè)受累等巨大代價換來的。
根據(jù)國家統(tǒng)計局9日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，全國商品房銷售面積28852萬平方米，同比下降12.4%，降幅比1-4月份縮小1個百分點。雖然商品房銷售有所好轉(zhuǎn)，但是5月份，房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)延續(xù)下滑趨勢跌落至94.90，環(huán)比回落0.72點。2012年1-5月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資22213億元，同比名義增長18.5%，增速比1-4月份回落0.2個百分點；商品房銷售面積28852萬平方米，同比下降12.4%。
而正當(dāng)各方期待房價回歸合理區(qū)間之時，跌勢在6月份發(fā)生轉(zhuǎn)變。6月份全國100個城市（新建）住宅平均價格為8688元/平方米，以0.05%的環(huán)比漲幅，結(jié)束了自2011年9月以來的連續(xù)9個月環(huán)比下跌態(tài)勢。
聶梅生相信，這是“有形之手”和“無形之手”博弈的結(jié)果，入市購房大多是剛性需求和改善性需求。如果沒有成交量的回暖和價格的止跌，房地產(chǎn)市場延續(xù)一季度急速下滑的趨勢，房地產(chǎn)可能會出現(xiàn)“硬著陸”。
而市場對房價報復(fù)性反彈的擔(dān)憂重新抬頭。“現(xiàn)在看來，投機和投資性需求泛濫是房價上漲的結(jié)果，并不是導(dǎo)致房價上漲的原因，過往的貨幣政策的過度寬松，長期的低利率環(huán)境和確定的套利機會，加之以現(xiàn)行的土地供給制度才是原因。”聶梅生說。不從源頭上解決問題，無法打破房價短暫下跌后又上漲的循環(huán)。
制度改革是根本
如果說因果倒置的調(diào)控藥方只能解決表面問題，唯有制度改革才能化解根本性矛盾。
關(guān)于土地制度改革，聶梅生等業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)呼吁了多年。她指出，如果要推動整個經(jīng)濟和房地產(chǎn)良性的發(fā)展，城鎮(zhèn)化是一個很好的方向，但是要想實現(xiàn)中國城鎮(zhèn)化，必須要進行土地制度改革。未來2.5億農(nóng)民進城，實際上是要解決土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)問題。
聶梅生進一步指出，擴大投資渠道，民間資本進入房地產(chǎn)市場，REITs（房地產(chǎn)信托投資基金）等金融工具的使用，需要金融改革。金融改革已經(jīng)開始，但困難重重。比金融改革更難的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，央企和國企壟斷問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的攔路虎，與此同時，財稅制度需要改革以支持新興產(chǎn)業(yè)。要拉動內(nèi)需消費，需要惠及民生，否則，富人的錢在國外買奢侈品，中等收入家庭因為房子、教育等問題，不敢消費，低收入家庭無力消費，無法通過消費拉動經(jīng)濟，而所有改革中最為困難的是中國收入分配制度的改革。
如果上述改革不能實現(xiàn)，那么下一步經(jīng)濟的發(fā)展，恐怕還會碰到很多的障礙。如果不改革，房地產(chǎn)市場所呈現(xiàn)出的種種矛盾亦無法解決。
聶梅生期待十八大（中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會）召開后會有新政出臺，取代過往的行政調(diào)控政策。她樂觀的相信，盡管改革面臨的困難重重，但是在向好的方向發(fā)展。
（荊寶潔）
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