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        2. 清華專家稱國內飲用水標準混亂監管缺失水質堪憂

          2013-05-03 09:17    來源:中國廣播網

            中廣網北京5月3日消息(記者丁玲娜王思遠)據經濟之聲《天下財經》報道,瓶裝飲用水的檢測標準分為國家標準、企業標準、地方標準、行業標準四大類,一旦出現質量安全問題,各個標準就打架。

            人們喝的水,主要分為兩類,一類是每家每戶自來水管里流出來的生活飲用水,還有一類就是各種瓶裝水,包括品牌眾多的礦泉水、純凈水、山泉水等等。清華大學水業政策研究中心主任傅濤說,這兩類水適用不同的檢測標準。

            傅濤:國家飲用水標準 106項,網上有很多說明,標準是什么具體內容。礦泉水、純凈水都屬于飲料標準,沒有這么多指標,有些指標嚴格,有些指標根本沒有,取向不一樣。

            在國家標準委和衛生部2007年聯合發布的《生活飲用水衛生標準》里,包括微生物、化學指標、金屬含量指標在內的106項指標,構成了生活飲用水安全的參考體系,生活飲用水的安全由供水單位和衛生監督部門監管。

            與此不同的是,各種瓶裝水的檢測標準讓人眼花繚亂。中國疾病預防控制中心一位長期研究飲水衛生標準的專家告訴記者,“瓶裝水”的質量有四大類檢測標準。

            專家:標準分四級管理,有國家標準,行業標準、地方標準、企業標準,國家標準是級別最高的,其他各級標準不得與國家標準相抵觸。

            這位專家描述的是一種理想狀態,而現實中,企業標準、地方標準往往會與國家標準不符,埋下了質量安全隱患。曾經鬧得沸沸揚揚的農夫山泉“標準門”事件中,“農夫山泉”參照的就是地方標準。

            浙江省質檢部門某處長周曉林:如果有國家標準,那我們執行國家標準,如果沒有國家標準,那就制定地方標準。

            從實際情況看,地方標準不但沒有提高農夫山泉的質量,反而讓農夫山泉的安全性受到質疑。在繁雜的各類標準中,有沒有一個相對公平的衡量指標呢?中國疾病預防控制中心專家介紹了國外企業的做法。

            專家:國外的慣例是,企業為了使產品在市場有競爭力,它的標準要高于國家標準,企業標準不可能與國家標準相抵觸。

            對比國內外,這位專家說,國內消費者對瓶裝水的質量和安全性持有懷疑態度,有一定的道理。

            專家:從標準的執行來看,應該是每一批、每一滴水都達到這個標準,現在大家持懷疑的態度,有一定道理。我曾經到法國的依云去看了一下,從水源地開始就有密集管道,一直輸送到很遠的工廠,號稱不用消毒,直接裝瓶。國內哪個廠能達到這樣的生產水準,還受到懷疑。

            記者在采訪中還了解到,瓶裝飲用水國家標準的制定也存在多個部門、多口管理現象。比如,天然礦泉水的“國標”由國土資源部門牽頭制定,再比如,瓶裝飲用水衛生狀況的衡量標準,由衛生部門制定,而質量標準,則由中國輕工業聯合會制定。

            飲用水標準上的混亂,讓消費者對看似安全的瓶裝水產生懷疑,而如今很多社區里都裝有自動凈水機。記者多方采訪發現,這種號稱將自來水進行過濾處理,轉化成“純凈水”的機器,目前還缺乏有效監管,如果凈水設備公司自身管理不善,產生的水質可能比自來水還要差。

            北京二環某居民社區門口,兩臺純凈水售賣機的位置醒目。下午三點,王大爺像往常一樣,刷卡打水。

            王大爺:我們用了三四年了,用的挺好,自來水里堿太大。飲用后感覺也可以。我們三口人一天用兩桶,比自來水貴一倍還要多,但凈化好一些,花錢買健康唄。

            陸續有小區居民趕來打水。一位老人告訴記者,凈水機一直很受歡迎,甚至小區外的人都慕名而來。

            老人:每天我們用好幾桶,做飯都用這個水,燒水沒水垢。附近打水的人還挺多呢,外面的人都來這打。

            “沒水堿,口感好”給凈水機加了不少分數,甚至讓平日精打細算的大爺大媽也“慷慨”起來。記者在網上搜索“小區飲水機廠商”,立刻有近50萬條網頁鏈接。多數廠商描述中,稱飲水機是通過專業濾芯對自來水進行滲透和過濾等環節,消除自來水中的水垢等雜質,記者致電北京市水務局。

            水務局:抱歉,這不歸我們水務局管。應該找提供這個水的公司吧?我們只管市政供水。

            一位物業負責人介紹,飲水機都是由生產企業自行上門推銷,物業根據業主需要決定是否安裝,并對飲水機安裝人員、設備資質做審查。

            物業:操作人員的衛生許可證;合格的機器設備監測證明,就是允許它做水處理,水質我們物業只負責小區市政供水。

            雖然沒有直接對飲水機水質監測,但市政相關規定,物業每年要對居民的自來水進行嚴格抽樣檢驗。他認為,至少這保證了飲水機水源的安全性。

            物業:每年做水箱清理時,都會對水質化驗檢測,水箱清理、消毒、取樣,分幾個點,小區內各個位置、各個出水口都取樣監測,都是專業的。

            幾經周折,記者找到某凈水設備公司負責人王忠海。他介紹,公共凈水行業各地發展多年,市場自由度較高。原則上,監管由各地衛生局、水務局等政府部門負責,但現實中水質監測仍以企業自查為主

            王忠海:衛生監督部門每年有抽檢,平時都是經營企業對智能水機進行比如渾濁度、固化物這些監測,都是每周企業自檢為主,第三方化驗為補充吧。

            有的小企業不會找第三方檢測,因為是有費用的。個別企業如果管理不善,不經常換濾芯,滋生細菌,可能水質比自來水還要差。

            【頭條評論】標準之爭是底線的缺失

            飲用水標準亂象再次掀起公眾對生命之水的焦慮。究竟什么原因讓飲用水標準“版本林立”?一方面,國家統一標準缺失、政策更新滯后,地方標準成了獨霸一方的諸侯;另一方面,衛生和質量兩套標準交叉重疊,甚至矛盾的問題仍然嚴重。

            標準的混亂,必然引發市場的混亂。而市場的混亂,必然帶來極大的安全隱患。這是自然而然的邏輯,因為,只要有空隙的地方,就會有人去鉆空子。所以說,整治市場,標準先行。要消除公眾焦慮,首先需要制定統一、科學、跟得上行業發展的國家標準,并在標準制定過程中引入第三方標準審核機制,確保標準不被任何利益所綁架。

            飲用水統一標準的缺失,有如澆在每個人頭上的一盆冷水,冷卻之后該思考的是:一百家企業,可以有一百個自己的標準。但是,國標必須而且只能有一個,而它就是這一百個標準的底線。

          責編:張開放
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