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        2. 三無神藥招搖過市 互聯網成違法虛假廣告集中地

          2013-05-29 09:36    來源:第一財經日報

            號稱包治百病的“神藥”,實際上連藥字號、健字號、生產許可證、衛生許可證都子虛烏有,廣告代言的百歲壽星也查無此人——如此虛假夸大的“老苗湯”廣告,卻堂而皇之地登上全國各地報紙電視臺;盡管國家工商總局已經對其發出特急查處通告,其廣告依然在網絡上遍地開花。

            “老苗湯”廣告為何能招搖過市?互聯網為何成為虛假廣告法外之地?“新華視點”記者近日對以“老苗湯”為代表的虛假醫藥廣告進行了調查。

            實為“三無”產品

            打著“苗祖圣方”的所謂“老苗湯”,在多個網站的宣傳都號稱“療效神奇”,不僅可以降血壓、降血脂、降膽固醇,適宜病癥還包括了腳病、糖尿病、腸胃病、鼻炎、氣管炎、心腦血管病、風濕骨病、失眠、頭痛、通風、便秘、痛經、腎虛等等,幾乎能治百病。更加活靈活現的是,“老苗湯”廣告及視頻顯示,其代言人為來自“貴州西江長壽之鄉”的黃美秀、張美愛等“百歲老人”。

            事實果真如此嗎?經貴州省雷山縣工商部門、基層派出所和村委會等部門協查以及實地調查,廣告宣傳中出現的黃美秀、劉坤、張美愛等人,當地并不存在。同時,當地工商部門還查明,西江苗寨也沒生產和使用過所謂的“老苗湯”。

            “老苗湯”廣告所涉及的雷山西江的所有內容純屬虛假,違法事實確鑿。而這樣的虛假廣告,為何能招搖過市呢?負責監管醫藥廣告的工商部門、食品藥品監管部門等有關單位認為,虛假醫藥廣告泛濫主要是“三關失守”。

            第一關是審查備案關。“一些媒體重利輕責,為了廣告收入放任虛假廣告刊播。”安徽省工商行政管理局廣告處有關負責人說,按照醫藥廣告發布流程,所有醫藥廣告都必須先在省級藥監部門備案后發布,但是很多媒體無視這一規定擅自發布。而工商部門對于發布虛假廣告的媒體都是事后查處。也就是說,媒體是廣告內容發布前唯一的“把關人”。

            第二關是查處處罰關。“發布一則虛假廣告往往為藥品生產銷售商帶來巨額利潤,而現在的處罰對象是媒體、處罰金額也僅是廣告費的兩三倍,這對于藥品生產銷售者來說根本是隔靴搔癢、九牛一毛。”安徽省食品藥品監督管理局有關負責人說。除了處罰力度不夠外,各自為政的監管格局也是造成虛假醫藥廣告泛濫的重要原因。

            第三關是追責關。安徽一家省級都市報曾經因虛假醫藥廣告被處以罰款30萬元,停止刊載廣告1個月的處罰,但是該媒體根本未服從處罰,繼續刊登虛假醫藥廣告。

            互聯網成違法虛假廣告法外之地

            記者采訪了解到,目前一些已被處罰報紙電視在違法虛假醫藥廣告的刊播上有所收斂,但網絡媒體上的虛假醫藥廣告依然肆無忌憚。

            查處令為何管不了網絡?參與打擊違法虛假醫藥專項行動的工作人員無奈地表示,當前違法虛假廣告的形式不斷更新,從戶外廣告、報紙廣告、電視廣告和網絡廣告,新載體的變化,使得工商部門的監管難度不斷增加。“僅僅安徽省網站就有10萬個左右,在上海、北京等發達地區網站更多。”工商部門稱,面對著互聯網上多如牛毛的網站,傳統人工收集違法證據的方式無法應付海量數據的監控篩查,監管部門“心有余而力不足。”

            而一些支持在線支付的虛假廣告網站讓消費者“上鉤”后,立即在線支付,也加大了監管部門的事后追查難度。工商部門稱,就是因為虛假醫藥廣告在網絡上騙人更方便,也更容易逃避監管,因此越來越多的虛假醫藥廣告將網絡作為新陣地。

          責編:張開放
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