國家發(fā)改委：階梯電價首檔標準將適當調(diào)高
國家發(fā)改委12日消息，全國29省份先后召開聽證會后普遍反映居民階梯電價第一檔電量標準偏低，各地表示，將在聽證方案基礎(chǔ)上適當調(diào)高第一檔電量標準。在階梯電價制度試行一段時間后，可以根據(jù)用電增長情況適時調(diào)高電量標準。
隨著聽證程序結(jié)束，居民階梯電價制度將正式進入實施階段。
大多數(shù)人贊同階梯電價制度
關(guān)于居民階梯電價目前的方案是：第一檔80%家庭電價保持穩(wěn)定。高于地區(qū)平均水平一定幅度的二、三檔電力消費要多繳費，第二檔每度電提價5分錢；第三檔每度電調(diào)高3毛錢。
推行居民階梯電價制度，是我國價格領(lǐng)域的一次重大體制機制創(chuàng)新，也是今年《政府工作報告》中明確的一項重要價格改革任務(wù)。根據(jù)《價格法》和《政府制定價格聽證辦法》的規(guī)定，應(yīng)當履行價格聽證程序。5月上旬以來，全國已有29個省份先后召開聽證會，近千名聽證參加人直接參與聽證，社會各方面廣泛關(guān)注。
從聽證會情況看，絕大多數(shù)聽證參加人贊同推行居民階梯電價制度，但對各地電價聽證方案提出了一些意見，主要集中在幾個方面：一是認為第一檔電量設(shè)置標準偏低；二是建議充分考慮家庭人口因素；三是建議適當考慮季節(jié)性因素；四是認為電量標準地區(qū)差異較大，東部沿海地區(qū)較高，中西部地區(qū)較低。此外，還涉及電費結(jié)算周期、合表用戶提價、峰谷分時電價、低保戶和五保戶免費電量的政策落實、電力企業(yè)成本管理等方面的內(nèi)容。
第一檔電量覆蓋率已超過80%
各地聽證會結(jié)束后，有關(guān)部就聽證參加人和群眾反映集中的問題做出了回應(yīng)。對于第一檔電量標準偏低的問題，各地普遍表示將在聽證方案基礎(chǔ)上適當調(diào)高第一檔電量標準，目前第一檔電量覆蓋率已超過80%；階梯電價制度試行一段時間后，可以根據(jù)用電增長情況適時調(diào)高電量標準。針對“一戶多口”、“幾代同堂”等家庭人口差異問題，各地表示將進一步細化方案，通過分表計量、增加第一檔電量等方式酌情解決。關(guān)于免費電量操作問題，有些地方已經(jīng)明確要求按照盡可能方便老百姓的原則，通過“先征后返”或“即收即退”等方式確保低收入群體免費電量發(fā)放到位；通過設(shè)置不同季節(jié)電量標準等辦法解決季節(jié)差異問題。
國家發(fā)改委介紹，不同地區(qū)電量標準有所差異，主要是由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平和社會承受能力差異較大，按照80%居民基本不受影響的原則設(shè)定第一檔電量，客觀上已反映了東西部地區(qū)間的差異，隨著中西部地區(qū)的不斷發(fā)展，區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展趨于平衡，未來這個差距將逐步縮小。
我國階梯電價政策形成歷時4年，2008年開始研究，2010年形成了初步指導(dǎo)意見，并通過互聯(lián)網(wǎng)公開征求社會各方意見，共收到13484人的21794條建議。根據(jù)各方面反饋的意見，有關(guān)部門對方案做了重大修改，擴大了第一檔電量覆蓋范圍，專門為低收入群體設(shè)置了免費用電量等。今年5月以來各地又就實施方案召開聽證會，進一步聽取社會意見、完善方案。
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