廣州限牌令引發購車狂潮 拍牌還是搖號成疑
拍牌？搖號？
留給人們“搶購”的時間畢竟是有限的。“限牌”之后會怎樣，是人們更關心的。而這似乎將取決于“新政”迅速出臺的動機。
“限牌細則可能還在猶豫搖擺?！睆V州市社科院研究員彭澎告訴本報。
廣州市交委方面的解釋是：由于廣州機動車保有量急劇增長，交通供需緊張，對交通運況造成巨大壓力。據媒體報道，相關部門還分析了北京、上海的經驗：如北京2011年開始實施小客車數量調控，至2011年底機動車保有量達到498.4萬輛，調控期間年機動車增長量為2010年的40%；上海自1994年已開始實施車輛總量控制，到2011年汽車擁有量僅約195萬輛，汽車千人擁有量83輛僅為北京234輛的35%。
《上海市綜合交通發展“十二五”規劃》也談到，在“新增小汽車額度”控制政策下，“十一五”期間本市汽車注冊量增加71.8萬輛，僅為同類城市同期增長數量的1/3。
彭澎去年曾受邀參加過廣州市交委的座談會，討論主題就是治堵方案。市交委當時的顯示，每天廣州的小車上牌大約為200輛，照此速度，大致到2012年年底，廣州市汽車保有量會達到飽和狀態。
那次座談會上市交委提出，2012年底是政策出臺的關鍵點。而現在提前半年出臺這一政策，據彭澎估計，是因為“小汽車增長量已經大大超過預想”。
廣州市交委近日發布的資料顯示，至今年5月，廣州市機動車保有量達到240.5萬輛，其中中小客車為167.4萬輛，是5年前的2.5倍，年均增長率達19.0%。
與此同時，受土地資源、資金等條件制約，近5年城市道路里程增長率僅約2%，登記停車泊位與汽車擁有量之比為1：3.3，交通供需矛盾持續擴大。
彭澎透露，在去年座談會召開之后不久，廣汽集團的相關負責人就公開表示汽車不應限購。而今年兩會期間，這位負責人態度發生轉變，說“看來不限購也不行”。彭澎認為，該人士態度的轉向，透露出“限牌”對產業的影響或許不會太大，這為“限牌令”出臺奠定了重要基礎。
據悉，市交委的一份內部報告透露，廣州汽車只有六分之一銷在本地，絕大多數都銷往外市，而“限牌令”對于本地市場銷量的損失可以通過拓展外地市場獲得彌補，政府在上繳利潤層面可以考慮給予一定程度的減免。
“限牌”方式究竟會采取搖號還是拍賣？彭澎表示，兩種方案各有優劣。按照去年市交委座談會上的思路，廣州很有可能采取搖號的方式。但現在綜合各種情況看，很有可能選擇一個折中的方式——既搖號，也要為車牌付費。
中山大學嶺南學院財政稅務系主任林江則認為，如果政府財政需要依靠拍賣車牌的方式來增加收入，不是一件好事。限車牌對廣州汽車工業造成的影響不會小。“這對企業來說，是往傷口上撒鹽?！绷纸赋?，越是政府財政收入緊張的時候，越不能做這種殺雞取卵的事情。
但是，一名資深業內人士簡單算了筆賬：搖號，政府一分錢收不到，還要貼人工；拍牌，按5萬元/副計算，一年60億元歸地方財政。如果不限購，一年22萬輛新車，近30億元購置稅，大部分上繳中央財政。“經濟衰退之下地方政府正缺錢，限購是必然的，拍牌是可能的?！?/font>
上海市新增機動車額度拍賣收入使用情況顯示，2009年新增機動車額度拍賣收入為25.9億元；2010年收入41.5億元；2011年收入46.9億元。
廣州某汽車公司的一名內部人士則向本報透露，廣州很大程度上會采取搖號方式?！叭绻酉聛硎怯门馁u的方式配置車牌，這兩天早把所有的庫存都拉過去了?！痹撊耸空f，但實際上他們從銷售部得到的指令是“不用這么做”。
(藍之馨)
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