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        2. 國務院:三公消費超標最嚴處分為撤職

          2012-07-10 08:24    來源:第一財經日報

            《機關事務管理條例》正式頒布

            中科院以項目名義發放1億元福利、42部門違規套取資金1.57億用于發補貼、人社部人均會議最高超過每人每天1000元等,政府部門濫用公共財政的事件曾引起民眾的爭議與不滿。昨天,國務院公布了《機關事務管理條例》,對濫用公共財政者將問責,嚴重者將面臨撤職處分。

            但相比于此前公布的征求意見稿,正式條例刪除了諸多條款,曾引起關注的政府部門“不得配備越野車”、“不得以任何形式向下級單位或者其他單位攤派、轉嫁相關費用”等條款均被刪掉,相形之下正式條例更為寬松。

            多位學者、官員表示,條例仍然有待細化,并且執行到位,才能發揮作用。“靠這個條例還不夠,很多細化的東西還看不出來。什么叫情節嚴重、怎么叫豪華裝修、多少錢算奢侈品,這些都要具體規定才好執行。”湖北省統計局副局長葉青告訴《第一財經日報》記者。

            三公消費要納入預算管理

            根據條例,縣級以上人民政府應當將公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費(下稱“三公消費”)納入預算管理,嚴格控制三公消費在機關運行經費預算總額中的規模和比例,并不得挪用其他預算資金用于三公消費。

            此外,各級政府還需定期公布三公消費等機關運行經費的預算和決算情況。

            但相比于征求意見稿,正式條例刪除了“不得以任何形式向下級單位或者其他單位攤派、轉嫁相關費用”的規定。而這樣的現象在政府部門并不少見。

            6月27日,審計署公布了對于50個中央部委及多家央企2011年的審計報告。這些報告披露出了部委、央企存在的諸多問題,其中三公消費超標、以項目名義發放員工福利等亂象暴露了部委濫用公共財政的現象。

            在對國土資源部的審計報告中,審計署披露,2010年至2011年,國土部本級向所屬法律中心等6個單位攤派會議費319.91萬元,向所屬地質博物館等3家單位攤派出國(境)費14.19萬元。

            地震局也向所屬事業單位列支會議費,根據審計報告,2011年,地震局本級違規在所屬地震預測研究所“地震信息網絡運維”等項目經費中列支會議費48.51萬元。

            在三公消費中占比最大的公車消費一塊,正式條例也有多處改動。“除地理環境和工作性質特殊外,不得配備越野車;超編制、超標準配備的公務用車,違反規定接受的捐贈車輛或者配備的越野車,增加高檔配置或者豪華內飾的公務用車,由本級政府公務用車主管部門收回和處理;公務用車的油耗和維修保養費用不得高于社會平均水平”,這些征求意見稿中的條款均不見于正式條例。

          責編:張開放
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