人社部回應(yīng)養(yǎng)老保險費率偏高:我國居世界第13位
新京報訊對于社會關(guān)注的我國社保費率問題，人社部20日回應(yīng)表示，目前我國整體費率位居世界第13位。5項社會保險中，由于制度設(shè)計和歷史原因，主要是養(yǎng)老保險費率較高。
我國社保費率世界13
人社部介紹，我國城鎮(zhèn)職工法定社會保險為5項，即職工養(yǎng)老保險、職工醫(yī)保、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。其中，前3項由企業(yè)和職工共同繳費，后兩項只由企業(yè)繳費。
總計下來，目前我國單位和個人繳納5項社保的費率為40%左右。通過對世界上173個國家社保費率統(tǒng)計，我國目前的社保費率在這些國家中居第13位。
我國5項社會保險費率中，主要是養(yǎng)老保險費率偏高。而其他4項社會保險費率之和在12%左右，在所知各國中居第34位，處于中等偏上水平。
人社部指出，各國國情差別很大，社會保險的籌資規(guī)模受人口結(jié)構(gòu)、制度模式、覆蓋范圍等多種因素影響。所以，僅僅簡單地對比社會保險費率，很難反映各國社會保險籌資規(guī)模的全面情況。
比如，許多發(fā)展中國家社會保障項目很少、覆蓋率很低，所以費率也低。有的國家盡管社保繳費比例不太高，但通過一般稅收或征收社會保障稅，籌資支付某些社會保障待遇，這沒有計算在社會保險費率標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
養(yǎng)老險單位費率已統(tǒng)一
人社部介紹，目前我國養(yǎng)老保險基本建立了省級統(tǒng)籌制度，部分地區(qū)原來高達30%以上的單位費率得到下降，目前已統(tǒng)一降到20%的全國水平。
人社部介紹，從2013年起，全國社會保險基金預(yù)、決算將報送全國人大。人社部將根據(jù)實際情況，進一步細化社保基金公開內(nèi)容，完善公開機制，暢通公開渠道，積極接受社會監(jiān)督。
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三原因致養(yǎng)老險費率高
人社部表示，養(yǎng)老保險費率偏高主要有三因素：
一是制度模式。我國自上世紀90年代開始，在確保當(dāng)期支付的基礎(chǔ)上，再為未來積累一部分資金。據(jù)此確定的費率比只保證當(dāng)期發(fā)放要高一些。
二是轉(zhuǎn)軌成本。上世紀70年代之前，我國實行單位保障的養(yǎng)老制度。改革以后，已退休的“老人”和“中人”沒有積累或積累較少。其“視同繳費”期間的待遇，需要通過現(xiàn)在的單位和在職職工繳費來彌補，這必然推高現(xiàn)行的養(yǎng)老保險費率。
三是人口結(jié)構(gòu)。隨著老齡化加速，企業(yè)職工養(yǎng)老保險贍養(yǎng)比已高達3:1，即3個在職職工養(yǎng)1個退休人員。未來幾十年這一比例還將提高。為了應(yīng)對老齡化高峰，持續(xù)確保基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，也需要維持一定的養(yǎng)老保險費率。
（記者韓宇明）
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