國(guó)務(wù)院調(diào)整行政審批項(xiàng)目 民進(jìn)官退促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
中國(guó)政府網(wǎng)10日公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》。《決定》說(shuō)，經(jīng)嚴(yán)格審核論證，國(guó)務(wù)院決定第六批取消和調(diào)整314項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。
在取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目中，包括“房地產(chǎn)預(yù)售許可”審批權(quán)下放和多項(xiàng)與證監(jiān)會(huì)有關(guān)的行政項(xiàng)目，比如國(guó)債承銷團(tuán)成員資格審批、保薦代表人注冊(cè)、證券公司變更境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批、基金管理公司副總經(jīng)理選任或者改任審核、證券公司設(shè)立集合資產(chǎn)管理計(jì)劃審批、上市公司回購(gòu)股份核準(zhǔn)等。“商品房預(yù)售許可”審批權(quán)由原來(lái)的“縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)管理部門”，下放至“設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)管理部門”。
業(yè)內(nèi)人士分析，國(guó)務(wù)院下放商品房預(yù)售審批權(quán)旨在加快商品房預(yù)售審批速度，加快商品房供應(yīng)速度，從而在限貸限購(gòu)等一系列限制需求的前提下，加大供應(yīng)力度，平抑房?jī)r(jià)。綜合考慮近日政府推出的土地出讓環(huán)節(jié)要考慮開(kāi)發(fā)商拿地后的開(kāi)工和預(yù)售周期因素，政府調(diào)控的思路正從限制需求逐步轉(zhuǎn)向力促供應(yīng)。
《決定》要求，各地區(qū)、各部門要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)行政審批制度改革。要進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng)，一律不設(shè)前置審批。以部門規(guī)章、文件等形式違反行政許可法規(guī)定設(shè)定的行政許可，要限期改正。
(高偉 吳黎華)
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