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        2. 2013年天然氣價格改革或將全國推廣

          2012-11-22 08:13    來源:證券日報

            分析認為,2011年底兩廣試點的價改機制由于試點范圍小,無法推動上下游的價格聯動,因此2013年向全國范圍內推廣價改機制,或許可以有所突破。

            一直以來呼聲很高的天然氣價格改革或將進一步推進。早在去年國家發改委曾在廣東省、廣西自治區展開天然氣價格形成機制改革試點。

            據安迅思息旺能源(ICIS C1)觀察,目前來看,兩廣價改試點收效良好,但并未實現上下游各環節的價格聯動,主要原因是價改只在廣東省內試點,向全國范圍推廣才能真正實現上下游的價格聯動機制,也才能實現天然氣的市場競爭機制。

            2013年或全國推廣價改

            2011年底,國家發改委公布了《關于在廣東省、廣西自治區開展天然氣價格形成機制改革試點的通知》(以下簡稱“通知”),根據通知表示,兩廣地區的天然氣定價方法將按照“市場凈回值”方法定價。

            此次價格改革的最終目標是放開天然氣出廠價格,通過“市場凈回值”方法定出門站價格,門站價格與進口液化氣和燃料油進行價格聯動,再由門站價格倒退回上游的氣田出廠價格,下游的終端價格與門站價格進行聯動,這樣天然氣上下游的價格由市場競爭形成,政府只對具有自然壟斷性質的天然氣管道運輸價格進行管理。

            但在價格改革試點之后,中國氣田出廠價仍然是由國家進行管理,而廣東下游終端銷售價格也并未完全放開,部分省市進行了聯動定價,而部分省市仍然需要召開聽證會的形式定價。

            目前,天然氣的消費量正在快速增加,導致進口量也急劇增加,我國天然氣的進口依存度上升至30%左右,天然氣的供應保障體制的形成似乎迫在眉睫,而這又離不開天然氣形成合理的上下游價格聯動機制。

            ICIS C1分析認為,2011年底兩廣試點的價改機制由于試點面積小,無法推動上下游的價格聯動,因此2013年向全國范圍內推廣價改機制,或許可以進一步推進價改的效果,以實現價改的最終目的——理順天然氣與可替代能源比價關系,引導天然氣資源合理配置。

            此外,之所以沒有形成上下游的聯動機制,主要是因為目前只有廣東省實施這樣的機制,因此向全國范圍內推廣價格改革機制,才能最終實現上下游的價格聯動。

            據業內人士透露:“由于天然氣價格改革涉及面廣,對企業和居民的生活影響也很大,所以無法一步調到位,特別是對于承受能力較為低的西部地區。由于2012年天然氣進口依存度有望達到30%左右,天然氣價格急需形成市場化的機制,以形成資源供應保障,另外,天然氣“一省一價”的呼聲較高,所以天然氣價格改革很有可能在2013年逐步推廣到其他省市。”

          責編:張開放
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