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        2. 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議臨近 減稅力度有望加大

          2012-12-04 09:16    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

            進(jìn)入12月,一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議臨近。本次會(huì)議將是中共中央委員換屆后的首次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,該會(huì)議確定的方針將為隨后而至的發(fā)改委、央行、財(cái)政部工作會(huì)議定調(diào),同時(shí)明年3月份的政府工作報(bào)告將在此基礎(chǔ)上完成。

            多位學(xué)者表示,明年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策可能性很大,但是財(cái)政政策有望發(fā)揮更大的作用,這包括實(shí)施較大幅度的減稅以及保持一定財(cái)政赤字水平。

            上海市金融辦主任方星海指出,明年預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增速仍需要維持在7.5%左右,不能按照7%的目標(biāo)來定,是因?yàn)槊髂赀€有很多重要的事情要做。其中明年可以增加中長期國債發(fā)行,同時(shí)增值稅的17%的基準(zhǔn)稅率可以下降2-3個(gè)百分點(diǎn),這對中小企業(yè)有利,他在12月1日舉行的2012北京大學(xué)匯豐金融論壇上表示。

            明年宏觀政策基調(diào)預(yù)計(jì)不變

            中國在2011年開始實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策結(jié)合,有別于2009、2010年積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策結(jié)合。2013年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的可能性比較大。

            中國人民大學(xué)教授劉元春判斷,明年經(jīng)濟(jì)將延續(xù)今年四季度經(jīng)濟(jì)反彈的情況。在政府換屆效應(yīng)的作用下,使得2013年中國宏觀經(jīng)濟(jì)率先超越世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟的“新常態(tài)”。

            但是由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)十分脆弱等因素,2013年依然是一個(gè)充滿朝氣但卻十分復(fù)雜的一年,宏觀經(jīng)濟(jì)依然面臨大量的風(fēng)險(xiǎn)。所以,“目前相對寬松、積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向不宜進(jìn)行過度調(diào)整。”

            截至目前,規(guī)模以上工業(yè)增加值已經(jīng)連續(xù)3月回升,考慮到12月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)繼續(xù)上升,第四季度經(jīng)濟(jì)全面回升已經(jīng)成為定局。目前各大研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2012年經(jīng)濟(jì)增速有望在7.7%-8%之間,明年則進(jìn)一步回升,大約在8%-9%左右。

            此前十二五規(guī)劃確定年均增速目標(biāo)是7%,比十一五下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)。考慮到十八大提出2020年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)和城鄉(xiāng)居民收入要比2010年翻番,目前學(xué)者測算,實(shí)現(xiàn)GDP翻番,則此后幾年年均GDP在6.9%即可。而實(shí)現(xiàn)人均收入翻番,則需要保持GDP年均7.1%以上的速度。

            也有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),2013年年均經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)可能繼續(xù)下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn),這樣與十二五一致。針對這樣的看法,中國社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀室副主任汪紅駒指出,如果定在7%,可能使得指標(biāo)完成得太勉強(qiáng)。前幾年高些,也可以為后邊幾年完成留下空間。“所以2013年7.5%的增速目標(biāo),有可能更靠譜些。”汪紅駒說。

            但是也有一些不同的觀點(diǎn)。國務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為,未來幾年要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整條件下,要實(shí)現(xiàn)2020年的GDP和收入翻番目標(biāo),未來8年實(shí)現(xiàn)年均7%的目標(biāo),完成起來將非常艱巨。

          責(zé)編:張開放
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