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        2. 中央經濟工作會議:淡化GDP推進城鎮化

          2012-12-06 08:13    來源:東方早報

            中央經濟工作會議前瞻:淡化GDP,城鎮化10年拉動40萬億投資

            【定調2013財稅】

            此次中共中央政治局會議明確提出了“積極穩妥推進城鎮化,有序推進農業轉移人口市民化”。

            一年一度的中央經濟工作會議即將召開,為2013年宏觀經濟政策“定調”。

            12月4日召開的中共中央政治局會議,在分析研究2013年經濟工作時指出,“要以提高經濟增長質量和效益為中心”,這被外界視為淡化國內生產總值(GDP)指標的信號。

            今年前三季度,中國GDP增速7.7%,高于年初政府確定的7.5%的全年增長目標。在此之前,外界普遍分析,中國預計為明年設定的GDP目標將延續去年的7.5%增幅,保持政策的延續性。不過,隨著此次中共中央政治局會議的召開,外界預計,在隨后召開的中央經濟工作會議上,也不排除決策者設定7%的目標。

            中央經濟工作會議歷來被視作一年中最重量級的經濟工作會議。按慣例,中央經濟工作會議一般會在當年11月中下旬至12月上旬之間舉行。去年中央經濟工作會議于12月12日至14日召開,被稱為“史上最遲”的中央經濟工作會議。香港《信報》稱,如果今年延承前例,中央經濟工作會議最快可能在本周召開。

            淡化GDP指標

            對每一年中央經濟工作會議前召開的中共中央政治局會議,有心者都會尋覓下一年宏觀經濟政策的細微不同之處。

            去年,中共中央政治局的會議定調2012年宏觀經濟政策時的措辭是,“實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”,但在今年的會議中去掉了該說法,保留了“保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性”,并將“及時作出預調、微調”改成“適時適度進行預調微調”

            路透社認為,從中共中央政治局的表態不難看出,明年實施積極財政政策和穩健貨幣政策基調會持續,且政策的大方向不變。

            興業銀行昨日的報告也表達了類似的觀點:政府強調宏觀政策的穩定性,很可能意味著明年大放松無望,調結構至上。

            財政部財政科學研究所所長賈康在接受財新記者采訪時說,在企穩回升的現階段,財政政策的框架不能變,還會保持積極的財政政策。同時,貨幣政策還會維持穩健的表述,沒必要像2012年前半年那樣積極釋放流動性。 《香港經濟日報》的評論文章指出,明年雖然是“開局年”,但新一屆領導人已經在“十二五規劃”制定中扮演了重要角色,因此當前的經濟政策已是其施政方針,預計中央經濟工作會議后不會有太大變化。

            不過,外界更為關心的是,會議上所指的“提高經濟增長質量和效益為中心”到底意味著什么。

            對此,《香港經濟日報》稱,決策層此前一般將焦點放在GDP、CPI(居民消費價格指數)預期目標上,2013年新增了就業和收入增長兩大預期目標,這些預期目標將“軟的更軟、硬的更硬”。

          責編:張開放
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