1. <i id="wo86o"><bdo id="wo86o"></bdo></i>
          <thead id="wo86o"></thead>
        1. <code id="wo86o"></code>
        2. 全國掀起城鎮(zhèn)化熱潮 浙江擬試點(diǎn)27鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)市

          2013-01-04 11:10    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

            從中央到地方,中國正在掀起一股“城鎮(zhèn)化”熱。

            本報(bào)記者近日獲悉,浙江省發(fā)改委主任孫景淼在2012年12月25日舉辦的“浙江省發(fā)展和改革工作會(huì)議”上指出要“開展撤鎮(zhèn)設(shè)市的制度和路徑研究。”

            隨后,在第二天該省舉辦的“小城市培育試點(diǎn)工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)”上傳來消息,浙江初步考慮建立小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)用地指標(biāo)單列制度,爭取國家在浙江率先開展撤鎮(zhèn)設(shè)市試點(diǎn),將條件具備的鎮(zhèn)升格為小城市。

            不過,本報(bào)進(jìn)一步獨(dú)家了解到,“撤鎮(zhèn)設(shè)市”目前只是一個(gè)設(shè)想,還需要具體的調(diào)研、論證,并向浙江省委省政府和國務(wù)院上報(bào)。

            而實(shí)際上,這27個(gè)試點(diǎn)“中心鎮(zhèn)”已經(jīng)在財(cái)權(quán)、事權(quán)、人事權(quán)以及用地等方面得到了“擴(kuò)權(quán)”,這也符合了國家力推的城鎮(zhèn)化道路。

            設(shè)想“撤鎮(zhèn)設(shè)市”

            上述兩場會(huì)上有關(guān)“撤鎮(zhèn)設(shè)市”的消息讓27個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)“沸騰”了起來,“我們就有可能成為市。”一名參會(huì)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)向記者興奮道,省里可能會(huì)根據(jù)綜合指標(biāo)先選擇性試點(diǎn)。

            其實(shí),浙江自2010年啟動(dòng)全省小城市試點(diǎn)之后,相應(yīng)的權(quán)限已開始下放至試點(diǎn)鎮(zhèn),“我們現(xiàn)在已經(jīng)有29個(gè)部門400多項(xiàng)權(quán)限下放。”浙江臺(tái)州溫嶺澤國鎮(zhèn)有關(guān)人員告訴記者。

            根據(jù)規(guī)劃,被賦予與縣級(jí)權(quán)限的試點(diǎn)鎮(zhèn),到2015年要實(shí)現(xiàn)年財(cái)政總收入超10億,建成區(qū)面積8平方公里以上,其目標(biāo),主要是通過“下放事權(quán)、擴(kuò)大財(cái)權(quán)、改革人事權(quán)、保障用地”等四方面,在城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、公共服務(wù)、人居環(huán)境、體制改革實(shí)現(xiàn)新的突破。

            到目前為止,大部分這些鎮(zhèn)的黨委書記進(jìn)入所在縣(市)委常委,鎮(zhèn)長明確為副縣長級(jí),列席縣(市)政府常務(wù)會(huì)議,“一旦撤鎮(zhèn)設(shè)市,很有可能整個(gè)鎮(zhèn)的行政級(jí)別會(huì)有提升,所有在編人員也升格,成為縣轄市。”浙江大學(xué)副教授吳金群指出。

            根據(jù)官方的統(tǒng)計(jì),浙江省給予試點(diǎn)鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))土地指標(biāo)切塊總量2%的傾斜,2011年通過切塊指標(biāo)安排新增建設(shè)用地5280畝,各級(jí)下達(dá)給試點(diǎn)鎮(zhèn)用地指標(biāo)10684畝。

            同時(shí),浙江、廣東等地都規(guī)定在試點(diǎn)鎮(zhèn)工作滿三年、居住和繳納保險(xiǎn)達(dá)到一定要求,本人、直系親屬及配偶可以直接在當(dāng)?shù)芈鋺簟?/font>

            “其實(shí)落實(shí)好這些政策后,就已經(jīng)具備了鎮(zhèn)級(jí)市的權(quán)限,剩下的就是‘正名’了。”上述試點(diǎn)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人指出。

            經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)“人大衫小”的苦惱

            之所以規(guī)劃“小城市”試點(diǎn),在吳金群看來主要是“人大衫小”的苦惱所迫。

            以諸暨店口鎮(zhèn)為例,6平方公里的地面上產(chǎn)生了6家上市公司,經(jīng)濟(jì)體量抵得上中西部地區(qū)一個(gè)縣的財(cái)政,面積僅占全省3.9%的27個(gè)鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值已占全省的5.8%。

            “如果不升格,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢將失去。”上述試點(diǎn)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人指出,尤其是土地指標(biāo)的限制,以澤國為例,已經(jīng)連續(xù)十多年每年可供工業(yè)用地不超過100畝,甚至多年沒有多增一畝工業(yè)用地。

            而擴(kuò)權(quán)之后,這些方面的限制正在逐步減少,“但部分試點(diǎn)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)相對滯后、城市功能比較薄弱,‘小馬拉大車’現(xiàn)象未得到根本改變。”浙江省副省長陳加元在2012年12月25日上述發(fā)改會(huì)上如是指出。

            “關(guān)鍵是基礎(chǔ)設(shè)施的改善,能夠更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,小城市也能承接更多的人口和勞動(dòng)力。”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員史育龍指出,如何打造更緊密聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò),而不只一個(gè)個(gè)零散的功能齊全的中心鎮(zhèn)的發(fā)展,真正釋放當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)的活力,需要一個(gè)長效的機(jī)制。

            (姚建莉)

          責(zé)編:張開放
          0
          我要評論
          用戶名 注冊新用戶
          密碼 忘記密碼?

          專題推薦

          商學(xué)院第二期:品牌匯

          品牌匯

          如何理解品牌?企業(yè)為什么創(chuàng)立品牌?

          共筑中原夢

          共筑中原夢

          中原夢必須依靠河南一億人民來實(shí)現(xiàn)。

          麻豆精品国产自产在线观看_国产亚洲精品第一综合麻豆_国产午夜鲁丝片AV无码_一区二区三区色视频

          1. <i id="wo86o"><bdo id="wo86o"></bdo></i>
                <thead id="wo86o"></thead>
              1. <code id="wo86o"></code>
              2. 亚洲再在线观看中文字幕精品 | 亚洲少妇毛多水多视频 | 在线激情小视频第一页 | 亚洲日韩中文字综合Av | 亚洲熟女综合一区二区三区 | 亚洲性爱女色在线视频 |