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        2. 央企業績考核出新招 變賣主業資產收益將被扣除

          2013-01-05 08:25    來源:經濟觀察報

            2012年年底,最新經過修訂的“央企業績考核辦法”正式下發。新辦法在過去考核政策的基礎上,新增和完善了18條考核政策,除了將大多數企業經濟增加值的權重提高到50%以外,也決定未來在計算企業利潤總額以及經濟增加值時,通過變賣企業主業優質資產所取得的非經常性收益將被全部扣除,此前只是扣除一半。

            國資委副主任黃淑和表示,此次調整主要有兩個目的,一個要有利于中央企業的轉型升級,另外,要有利于企業優化內部資源配置。

            對于央企的影響則是,以往央企由于信貸方便資金充裕,一般采用提前批量進貨的方式以攤薄成本,忽視了因占用大量國有資金所產生的成本。隨著EVA作為基本考核指標權重的不斷加大,未來央企這種批量進貨的方式也需要重新進行評估。

            加大EVA權重

            2013年是央企負責人第四任期考核的開始。新的辦法也將自2013年開始實行。經歷了三年的過渡期后,EVA在央企考核指標中所占的比例再次被提高到50%,成為央企業績考核指標中分量最重的指標。

            EVA,這個2009年才開始被引入到央企的舶來品,被形象地比喻為企業的“保健品”,EVA和以往的考核指標相比,它更加注重股東投入資本的回報、資金使用效率,同時也更加注重企業成長的可持續性。

            所謂EVA,就是指扣除了全部資本成本的剩余企業收入,是對企業價值的真正考量。它不僅考慮利潤,也考慮到了資本成本。簡而言之,根據這一評價體系,并非收入、利潤越高的企業就是越好的企業,還要看它真正的價值創造能力。

            例如,國資委給一個央企注入100億,企業利潤2個億,簡單說利潤率是2%,但如果把這筆錢存在銀行,一年利息收入可能接近3個億。從這個角度上說,EVA是負值。

            2009年,EVA取代了凈資產收益率,成為國資委對央企考核的兩個基本指標之一,對于實施了三年的EVA考核,國資委以及央企正在慢慢嘗到甜頭。

            黃淑和表示,經濟增加值考核成效現在已經初步顯現,多數中央企業投資決策趨于理性,資本占用增速明顯趨緩。

            數據顯示,在國資委對央企進行考核的第三任期(2010年—2012年),中央企業資本占用平均增長13%,比上一任期增幅降低5.7%。

            財政部財科所一專家也對本報表示,EVA考核在央企推行四年以來,最明顯的效果就是EVA這一觀點已經被廣泛認識并接納,即便是下屬的二三級公司,在有資金需求的時候,也開始主動考慮資金成本的問題。

            中國建筑材料集團有限公司負責業績考核的相關人員也表示,自開始實行EVA考核后,企業也開始根據年度國有資本金實際到賬時間,細化經濟增加值的計算?!岸覍嵤〦VA考核后,集團公司也開始把EVA作為投資項目可行性研究報告的主要分析指標,對預計EVA為負的項目,果斷的進行放棄?!痹撊耸勘硎?。

            中國通用技術控股有限責任公司提供的數據顯示,2012年,集團實現經濟增加值將超過10億元,較2006年增長5倍以上,六年平均增長率達35%以上。

            不過上述專家也表示,這樣的企業畢竟還是少數,EVA要真正成為企業戰略決策等關鍵領域的“指揮棒”還需要一段時間。

            據悉,此前國資委在征求意見中,還曾一度希望將EVA的比例提高到60%,不過不少參與征求意見的企業表示,因為目前考核的E-VA是一個絕對量的指標,不是一個相對指標,因此不能直接反映價值的相對創造能力,如果一下子提高幅度太大,對部分企業的當年考核成績影響會較大,從而也會影響到企業的排名。

          責編:張開放
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