營改增試點提速 通信業或成“營改增”新落腳點
2月6日，當《國際金融報》記者來到上海華景匯晟廣告有限公司采訪業務經理戴先生時，他正忙得不可開交，不僅要安排春節長假期間戶外大牌的生產安全，還要抓緊整理2月份的增值稅發票辦理稅收抵扣。戴先生說，對于“營改增”給企業帶來的“實惠”，深有體會。
“同樣100萬元的廣告發布項目，"營改增"前，除了我們公司需要繳納營業稅，上下游供應商都要交稅；"營改增"后，避免了重復繳稅的情況，供應商提供的增值稅發票還可以抵扣部分稅收，運營成本確實降低了一些。”戴先生說。
錦宏中國價值基金總經理徐之騫認識不少像戴先生這樣的企業主。他告訴記者：“"營改增"試點時間雖然比較短，不少企業還需要一個反應和適應的過程，但是效果已經顯現。目前，試點工作還沒有全面鋪開，預計2013年"營改增"會更加成熟，無論是試點的城市，還是試點的行業都會有所增加。”
區域擴容大勢所趨
徐之騫的預言得到了官方證實。2月6日，財政部網站掛出國家財政部部長謝旭人發表的《貫徹落實黨的十八大精神 全面推進財政發展改革》一文，文章指出，今年財政部將結合稅制改革完善結構性減稅政策。加快推進營業稅改征增值稅試點工作，適時擴大試點地區和行業范圍。
“"營改增"試點在今年將進入新階段。”中國國際稅收研究會學術委員、理事汪蔚青在接受《國際金融報》記者采訪時指出，“一方面，試點的行政區域將進一步擴容，目前，河北、河南、山東、江西、湖南和新疆等10個省區已經申請開展試點；另一方面，試點的行業將進一步擴容，從原先的"1+6"企業向郵電通信、建筑安裝等行業延伸。”
資料顯示：自2012年1月1日上海率先啟動“營改增”試點以來，試點地區已經擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東8個省(直轄市)及寧波、廈門、深圳3個計劃單列市。
“1＋6”試點的行業中，“1”即交通運輸業，包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務、管道運輸服務；“6”即現代服務業的六個行業：研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務。
在汪蔚青看來：“"營改增"后，不僅是大多數試點企業稅負減輕，產業鏈下游制造業也因獲得增值稅抵扣而降低稅負。”根據財政部和國家稅務總局的初步統計：截至目前，納入“營改增”試點范圍的納稅人超過100萬戶，試點在去年共實現減稅超過400億元。
“不過，一個地區的稅制試點，難免會帶來一些負面的外部效應。"先行先試"的"稅收洼地效應"，會導致首先納入試點地區的周邊省市的產業轉移；差別對待的稅收政策，也會產生新的不公平問題。”汪蔚青認為，“這也是"營改增"試點行政區域擴容的主要原因，當然，擴容不會那么快推廣到全國范圍，因為它會在一定程度上減少地方財政收入，一些地處內陸的省市暫時不適宜啟動試點。”
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