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        2. 全國政協(xié)委員李稻葵:按差額20%征稅執(zhí)行難度很大

          2013-03-12 10:04    來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

            房?jī)r(jià)已經(jīng)連續(xù)多年成為兩會(huì)期間代表委員關(guān)注熱點(diǎn)。“兩會(huì)”召開前夕,國務(wù)院再推房地產(chǎn)調(diào)控政策“國五條”,引起學(xué)界和市場(chǎng)廣泛關(guān)注。

            房地產(chǎn)市場(chǎng)屢調(diào)屢漲的背后是地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴。全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授李稻葵表示,土地問題的實(shí)質(zhì)是公共財(cái)政問題。他建議說,應(yīng)允許地方政府長(zhǎng)期持有一部分房產(chǎn)和地產(chǎn),出租給外來工,拿出租合約到金融市場(chǎng)去融資。

            李稻葵認(rèn)為,地方財(cái)政事實(shí)上是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)一個(gè)最直接、最廣泛的方式,尤其是土地財(cái)政。

            他說:“地方政府的發(fā)展依賴于土地出讓,如果房地產(chǎn)價(jià)格真被調(diào)下去,第一個(gè)受到威脅的是地方財(cái)政,積累了大量的土地不能夠出讓,地方財(cái)政馬上就出問題。這又是政府跟市場(chǎng)的關(guān)系問題,所以說來說去就是一句話,要理清政府跟市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系。”

            對(duì)于目前的房地產(chǎn)泡沫,李稻葵認(rèn)為,立刻捅破會(huì)令社會(huì)不穩(wěn),“應(yīng)該通過經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng),老百姓購買力提高,把這個(gè)泡沫做實(shí),這就是中國房地產(chǎn)最大的難題”。

            “國五條”中要求按差額20%征稅,此后引起各地瘋狂的過戶潮。李稻葵說,政策出臺(tái)到執(zhí)行不應(yīng)有時(shí)間差,并且按差額20%征稅難以計(jì)算,執(zhí)行難度很大。

            他認(rèn)為,“國五條”細(xì)則最有實(shí)效的是二套房首付和貸款利率的提高。

            全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明則表示,因?yàn)檗r(nóng)民進(jìn)城落戶最大障礙是高房?jī)r(jià),這已成為阻礙城市化進(jìn)程最大的障礙,同時(shí)也會(huì)阻礙國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

            蔡繼明認(rèn)為,如果讓中等以上的居民能夠買得起房,讓包括外來務(wù)工人員在內(nèi)的最低收入人群住上廉租房,每年對(duì)住房的需求恐怕也是天文數(shù)字。

            蔡繼明稱,調(diào)控房?jī)r(jià)并不會(huì)影響GDP增長(zhǎng)。“就拿現(xiàn)在2.6億的農(nóng)民工來說,比如兩個(gè)人一套房,需要1.3億套,按一套房60平方米計(jì)算,就是78億平方米,每年還有一部分房子破舊更新,城市還有新增人口。合理的房?jī)r(jià),不會(huì)影響GDP增長(zhǎng),反而有促進(jìn)作用。”

            全國政協(xié)委員、經(jīng)緯集團(tuán)主席陳經(jīng)緯則認(rèn)為,我國房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展到今天,是關(guān)注度太高、分析太多、調(diào)控手段太雜。

            陳經(jīng)緯表示,2005年他任全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)主席時(shí)就提出,最要緊的是照顧收入低、無收入人群,甚至沒收入的老百姓,提供商品房和廉租房。“香港、新加坡都有案例,政府零地價(jià)拿出來建廉租房,廉租房要按收入來收租金,還要有一個(gè)退出機(jī)制。”

              (張靜)

          責(zé)編:張開放
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