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        2. 發改委再開罰單:8房企哄抬房價被罰超千萬

          2013-04-17 09:10    來源:每日經濟新聞

            每經記者 原金 王杰 發自北京

            繼液晶面板、白酒之后,發改委再開罰單,這次指向了房地產開發商。

            昨日(4月15日),國家發改委發布通報稱,有8家房地產企業的8個項目違反明碼標價的相關規定,決定予以處罰,8家公司共計處罰1000多萬元。其中一些公司背后是知名企業,包括2家上市公司。

            這并不是國家發改委首次對房企開出罰單,早在2011年,國家發改委就對不執行商品房明碼標價規定的12家房地產企業開出罰單,涉及金額363.5萬元,其原因同樣也是誤導性標價、部分在售房源未明碼標價、已售房源標價不符合規定等違規行為。

            中原地產研究部總監張大偉對《每日經濟新聞》記者稱,發改委這次開出的罰金數額比上次大,釋放出的信號意義也更大,“孤立來看,此次事件對市場整體影響有限,畢竟捂盤不是主流,但我們更多應該放在‘國五條’出臺的大背景下去看。”

            8家房企捂盤惜售挨罰

            發改委此次的通報,是將各地價格主管部門在近期查處的典型案件進行匯總,共涉及8家企業,其中北京、山西、河南各2家,黑龍江、遼寧各1家。

            《每日經濟新聞》記者梳理該名單獲悉,涉事的8家房地產企業中,大部分屬于中小型房企,捂盤數目也不一。

            不過,這些被點名的房企背后,不乏一些實力雄厚的東家。比如,被點名的北京新華聯偉業房地產有限公司,是上市公司新華聯(000620,SZ)的旗下公司,后者又是中國500強企業——新華聯控股有限公司控股的房地產開發企業。被點名的河南煤化建業房地產開發投資有限公司,則是建業地產(00832,HK)的下屬公司。被點名的遼寧省沈陽中冶溪湖置業有限公司,所屬集團為中冶置業有限責任公司。

            被點名的北京慧友房地產開發有限責任公司銷售的“濱河麗舍”項目,將26套未售房源標示為已售狀態。北京新華聯偉業房地產有限公司銷售的“運河灣”項目,將24套未售房源標示為已售狀態。

            秦兵房產律師團隊徐斌律師表示,捂盤惜售現象并不少見。朝向、戶型、樓層等因素都決定房屋的價值,因此同一樓盤的房屋也有差別。開發商一般先把好房子假裝做成“已售”,購房人只能先買相對差的,等買了以后才發現,開發商又在賣“已售”的更優質房子。

            張大偉稱,由于資金問題,在中小型房地產企業中更可能存在這種捂盤現象,而大型房地產企業對資金鏈的依賴程度相對較小,所以捂盤現象少一些。

            記者了解到,此次通報的“運河灣”項目,位于北京市通州區,當前報價為23000元/平方米,近幾個月內價格呈上升趨勢,2012年12月和2013年1月,其單價只有2萬元,漲幅目前已超過10%。位于北京密云縣的“濱河麗舍”,近期價格則較為平穩,目前的單價為9600元,較年初略降。

            張大偉還認為,由于各種政策限制,一線城市的捂盤現象會越來越少,而二、三線城市由于土地成本增長較快,這種情況較難杜絕。

            車庫“捂盤”游離監管外

            《每日經濟新聞》記者從北京市住建委的網站上了解到,運河灣家園項目共取得6個預售許可證,在售項目均進入現房銷售狀態。

            有業內人士指出,不少樓盤為了擺脫價格管制,改為現房銷售,并在現房銷售階段大幅提高價格,以增加利潤。記者看到,在其現房銷售信息公示中,2012年3月19日拿到銷售證,房屋所有權證號為“X京房權證通字第1204771號”,銷售樓號為“1幢”的332套車庫,時隔一年之久,仍是未簽約狀態。據了解,這些車庫,建筑面積為21974.6平方米,地下有兩層,開發商擬售參考均價為6000元/平方米。這些車庫的功能,明確顯示為屋面附屬用房。以建筑面積為27.99平方米,套內面積為12.45平方米的車位為主。

            對于上述現象,上海易居房地產研究院研究員嚴躍進認為,從人防的角度,確實很多開發商會考慮延緩車庫銷售,這也是多方面考慮的結果。但“運河灣”項目的車庫在取得銷售證的情況仍未簽約,是否存在捂盤惜售的可能性?嚴躍進指出,相對來說,車庫銷售游離于目前的樓市監管政策之外。隨著 “國五條”的出臺,部分開發商確實存在動機,變相逃避種種政策規定。“業主往往是弱勢群體,該項目是不是違規,公眾確實可以提出質疑。”

            實際上,車庫捂盤惜售的現象不乏例子。福建省房屋登記中心就曾收到業主投訴福州市城鄉建設發展總公司,反映福州美林灣車庫捂盤銷售一事。石家莊政協委員高小菊委員在石家莊“兩會”的提案中就指出,自2009年12月開始樓市調控以來,政策經歷了五次升級,卻都與作為樓市配套設施的車位的漲價無關。

            專家:對市場有疊加影響

            其實,發改委加強對房地產市場的監管早有預期。

            在今年初出臺的“國五條”中,非常重要的一條就是要 “加強市場監管”,要求加強商品房預售管理,嚴格執行商品房銷售明碼標價規定。在隨后出臺的“國五條”細則中,提出了更具體的要求,比如“繼續嚴格執行商品房銷售明碼標價、一房一價規定,嚴格按照申報價格對外銷售”,“對存在閑置土地和炒地、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為的房地產開發企業,有關部門要建立聯動機制,加大查處力度”。

            在“國五條”細則中,國務院對國家發改委、住建部、國土部等多個部門明確了市場監督任務。張大偉對《每日經濟新聞》記者表示,國家發改委此次發布的通告,主要還是從宏觀調控的政策層面來考慮的,因為在之前的“國五條”政策中,國家發改委也是執行部門一個,而相關部門都在積極行動起來,國家發改委也要推進政策落實。

            發改委在此次處罰通告中表示,要將商品房售價明碼標價的監督常態化,要對房地產企業違反規定的行為發現一起,查處一起,決不姑息。公開通報上述典型案例的目的,就是要提醒所有房地產企業依法誠信經營,督促所有被查處的房地產企業積極進行整改,切實規范商品房銷售價格行為。對于整改不力的企業,還將通過新聞媒體公開曝光。

            針對“捂盤現象”,在國家發改委2011年的《商品房銷售明碼標價規定》早就有明確要求,此次發改委再次針對故意捂盤營造房源緊張氣氛做出規定。

            此次發改委開出的罰單,張大偉分析認為,這是調控政策的信號之一,雖然是慣例的專項檢查,但在調控各地落地之際發布查處結果,對市場有一定的疊加影響。“對于涉事房企來說,后期肯定會被監管整改,也會被嚴格監管。”

          責編:張開放
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