IMF改革有望數月內生效 中國將成第三大股東
拖延超過兩年的IMF份額與治理改革有望在近幾個月內生效。改革后中國在IMF的投票權可從目前的3.81%增至6.07%,成為該組織的第三大股東。
“我們已經取得了很大的進展,但是仍需努力,希望在今后幾個月內就將這事情辦成功。” 美國時間4月16日,正在參加世界銀行與IMF春季年會的國際貨幣基金組織(IMF)秘書長林建海向本報記者透露。
林建海表示,現在改革的生效正掃除第三個難關,即85%的總投票權的成員國接受修訂案。目前關鍵是要爭取握有16.76%投票權的美國的支持。
作為繼副總裁朱民之后又一位身居IMF要職的中國雇員,林建海至今已在IMF服務約25年。去年3月,他正式成為新任IMF秘書長,負責組織了IMF各成員國的高級別會議若干。
目前IMF的2500多個雇員中,大約有100人來自中國。“比例不小,當然和我們將要達到的份額相比,還低了一點。”林建海說。
林建海受訪當天正在參加世界銀行與IMF春季年會。據他介紹,與往年相比,今年的春季年會進行了大力的改革,更加開放。年會歷時一周吸引參會人數8000余人,各類會議350余場。即將召開的G20財長與央行行長會議受到矚目。
改革與治理方案有望生效
《21世紀》:和前兩年相比,一直備受爭議的IMF改革與治理的話題似乎沒有在今年占據主流地位。2010年產生的份額與治理改革計劃至今沒有生效,一些國家也產生失望情緒。您怎么看這個問題?本次會議會否在這個方面有所突破?
林建海:IMF份額與治理改革是我們工作非常重要的一個方面,從2006年開始就進行第一輪改革,到2010年的第三輪改革,則是IMF歷史上幅度最大的一次。
在該改革生效的三個條件中,目前我們已經滿足了前兩個,即持有不低于70%的總份額的成員國同意增加份額,同時不低于113個成員國同意這一修訂案。目前,我們還致力于滿足第三個條件,即85%的總投票權的成員國接受修訂案——而目前該比率已經達到71%,也可以說關鍵在于美國的態度(注:美國投票權16.76%)。
應該說,我們已經取得了很大的進展,但是仍需努力,希望在今后幾個月內就將這事情辦成功。
《21世紀》:已經拖了快三年,您有把握在這幾個月內就會辦成功?
林建海:本來去年的東京年會上就有希望推動改革生效,但卻沒有,一些國家感到失望,認為沒有取得預期的成果。我承認這一點,目標還沒有到位。但份額改革會影響
一些國家的利益,他們當然不會心甘情愿。
但是我們應該看到從去年年會到現在的這半年,推動改革方案生效的進展還是顯著的。當時接受修訂案的成員國有115個,而目前已增加到138個。
《21世紀》:近日美國白宮提出改變對IMF融資方式,將1000億美元中的630億美元轉移出緊急賬戶,看起來將讓渡給新興市場更多的權利,為批準IMF管理改革掃清道路。從這個計劃中能看出什么信號?
林建海:美國政府也正在努力,希望將這件事情妥善解決。我與美國國會成員有頻繁的交流,他們中不少認為IMF 的份額與治理改革非常重要,實際上對美國和其他國家都有益處,目前就看參眾兩院能否通過。
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