6月18日，商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)通報(bào)2013年1-5月份商務(wù)運(yùn)行情況，并回答記者提問(wèn)。圖為沈丹陽(yáng)在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

　　新華財(cái)經(jīng)北京6月18日電(萬(wàn)方)商務(wù)部今日召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2013年1-5月份商務(wù)運(yùn)行情況。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，5月份外貿(mào)增幅出現(xiàn)大幅下調(diào)，主要是受到人民幣快速持續(xù)升值與外需低迷的影響。其中，內(nèi)地對(duì)港貿(mào)易的異常增長(zhǎng)大幅回落，是由于所謂的“套利貿(mào)易”現(xiàn)象得到抑制。此外，沈丹陽(yáng)還就光伏案件、競(jìng)爭(zhēng)性貶值等話題進(jìn)行了說(shuō)明。

　　5月份外貿(mào)增幅大幅下降 人民幣升值施壓出口

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，5月份，我國(guó)出口1.14萬(wàn)億元人民幣，增長(zhǎng)1%；進(jìn)口1.01萬(wàn)億元人民幣，下降0.3%。與4月份出口增14.7%、進(jìn)口16.8%相比，可謂“驟然跳水”。

　　沈丹陽(yáng)表示，5月份外貿(mào)的增速大幅下降，是多重因素疊加作用的結(jié)果，也是當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的真實(shí)反映。他分析，影響出口的主要因素是人民幣的持續(xù)快速升值，由于出口利潤(rùn)空間大幅收窄，企業(yè)經(jīng)營(yíng)信心不足，前幾個(gè)月有單不敢接的現(xiàn)象已經(jīng)很突出。據(jù)此前統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，人民幣升值影響，83.7%的企業(yè)反映出口利潤(rùn)下降，50.7%的企業(yè)訂單減少，38.1%的企業(yè)只敢接短單，不敢接長(zhǎng)單。

　　此外，國(guó)際市場(chǎng)需求低迷是影響出口的另外一個(gè)重要因素。沈丹陽(yáng)指出，前四個(gè)月中國(guó)外貿(mào)的增長(zhǎng)相當(dāng)程度得益于去年以來(lái)實(shí)施的外貿(mào)穩(wěn)定政策和部分外需市場(chǎng)的回暖，但是這些有利的因素到了5月份就基本消化殆盡。 進(jìn)口方面，國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)的放緩和國(guó)際商品價(jià)格的下跌是進(jìn)口低迷的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.2%，增速比4月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)低位運(yùn)行，影響了進(jìn)口需求。此外，去年同期基數(shù)較高也是5月份進(jìn)出口同比增速大幅下降的另一個(gè)重要原因。沈丹陽(yáng)表示，從全年外貿(mào)趨勢(shì)看，總體上形勢(shì)是比較嚴(yán)峻的，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的宏觀目標(biāo)要克服很多很多困難。

　　對(duì)港貿(mào)易增速“跳水” “套利貿(mào)易”得到遏制

　　值得注意的是，出口數(shù)據(jù)大幅跳水的同時(shí)，5月份內(nèi)地對(duì)香港出口僅增5.8%，較前4個(gè)月66%的增幅大幅回落。此前，內(nèi)地對(duì)港貿(mào)易出現(xiàn)超高速增長(zhǎng)，引發(fā)媒體及專(zhuān)家對(duì)外貿(mào)數(shù)據(jù)的普遍質(zhì)疑。

　　沈丹陽(yáng)稱(chēng)，去年第四季度以來(lái)，內(nèi)地與香港之間的貿(mào)易增量很大一部分通過(guò)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)實(shí)現(xiàn)，其中大部分確是以所謂的“套利貿(mào)易”方式實(shí)現(xiàn)的，這使得內(nèi)地對(duì)港貿(mào)易連續(xù)幾個(gè)月出現(xiàn)了異常增長(zhǎng)。

　　他強(qiáng)調(diào)，“套利貿(mào)易”雖并非如同有些媒體所述，是為了騙取出口退稅，但如任其發(fā)展，對(duì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和對(duì)外貿(mào)易都是有害的。對(duì)此，商務(wù)部與其他有關(guān)部門(mén)認(rèn)真調(diào)查分析了其中的原因并提出對(duì)策。沈丹陽(yáng)表示，5月份內(nèi)地對(duì)港貿(mào)易增幅大幅度回落，主要正是由于所謂的對(duì)港“套利貿(mào)易”得到遏制。不可否認(rèn)的是，這種回落同時(shí)也有當(dāng)前貿(mào)易形勢(shì)不佳、進(jìn)出口增長(zhǎng)明顯乏力的原因，并不完全是由“套利貿(mào)易”造成的。

　　商務(wù)部據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，1-4月份如不含對(duì)港貿(mào)易，全國(guó)出口增長(zhǎng)仍達(dá)到8.5%。相較之下，5月當(dāng)月如不含對(duì)港貿(mào)易，全國(guó)進(jìn)出口同比下降0.12%，其中出口下降0.17%，進(jìn)口下降0.08%。

　　解決光伏案方針未變 不主張將貿(mào)易救濟(jì)與之掛鉤

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月4日，歐盟委員會(huì)宣布，從今年6月6日起，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品平均征收11.8%的懲罰性關(guān)稅。若兩個(gè)月內(nèi)中歐雙方未能達(dá)成協(xié)議，歐盟臨時(shí)性反傾銷(xiāo)關(guān)稅平均將提高到47.6%。 近期有報(bào)道稱(chēng)，商務(wù)部于機(jī)電商會(huì)組成的談判團(tuán)隊(duì)已赴歐并于本周開(kāi)始與歐委會(huì)就光伏爭(zhēng)端解決方案展開(kāi)磋商。

　　沈丹陽(yáng)表示，通過(guò)協(xié)商談判來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端是中方既定方針，這個(gè)方針沒(méi)有改變。目前雙方從產(chǎn)業(yè)代表、技術(shù)層面，到部長(zhǎng)、貿(mào)易委員，都在積極進(jìn)行溝通，相關(guān)談判工作也正在積極推進(jìn)。

　　幾乎在歐委會(huì)出裁結(jié)果公布的同時(shí)，中國(guó)商務(wù)部宣布，決定啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。這一舉動(dòng)被不少人看作是對(duì)歐盟方面的“反制”。沈丹陽(yáng)指出，對(duì)歐盟葡萄酒的“雙反”調(diào)查，是根據(jù)中國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)來(lái)開(kāi)展的。他表示，國(guó)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)在此之前就已多次和商務(wù)部溝通，指控原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口葡萄酒以傾銷(xiāo)、補(bǔ)貼等不公平的貿(mào)易方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)造成沖擊，并申請(qǐng)要求商務(wù)部發(fā)起“雙反”調(diào)查。商務(wù)部調(diào)查分析后，認(rèn)為申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容已基本滿足相關(guān)要求，才決定啟動(dòng)調(diào)查程序。

　　沈丹陽(yáng)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)對(duì)貿(mào)易救濟(jì)的實(shí)施始終秉持審慎的態(tài)度，嚴(yán)格遵守國(guó)內(nèi)法律和世貿(mào)組織規(guī)則來(lái)開(kāi)展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，從不濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。他指出，目前正在進(jìn)行的貿(mào)易救濟(jì)申請(qǐng)和調(diào)查不少，但貿(mào)易救濟(jì)就是貿(mào)易救濟(jì)，商務(wù)部不主張什么都和光伏案掛鉤，更不能動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)這是報(bào)復(fù)。