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        2. 雙匯收購(gòu)美肉企遭大多參議員反對(duì):怕食品業(yè)被控制

          2013-07-12 08:37    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

            華盛頓迪克森(Dirksen)參議院辦公樓(Senate Office Building)的走廊好久沒有這么熱鬧了。

            當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月10日下午1:20不到,辦公樓的526室門口早已排起長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍,目測(cè)已經(jīng)有超過50個(gè)人。不時(shí)有工作人員走過,很了解地問:“你們都是來參加史密斯菲爾德聽證的吧?”

            這場(chǎng)受人矚目的參議院聽證會(huì)被安排在一個(gè)多小時(shí)后的2:30,聽眾來自媒體、非政府組織、律所以及其他公司等。時(shí)間一到,人們魚貫而入,大約有150個(gè)座位的聽證室完全坐滿,不少遲到者只能站在后排。

            今年5月底,全球最大豬肉加工制造商——美國(guó)史密斯菲爾德食品公司(Smithfield Foods)稱,已經(jīng)與中國(guó)肉類加工商雙匯國(guó)際控股有限公司達(dá)成收購(gòu)協(xié)議。包括債務(wù)在內(nèi),后者將支付大約71億美元完成該收購(gòu),如果該案順利通過,那么將成為中國(guó)企業(yè)收購(gòu)美國(guó)公司中最大的一筆交易。

            該交易公布后頻起波折,擔(dān)憂中國(guó)在未來控制美國(guó)食品工業(yè)和食品質(zhì)量使得公眾對(duì)此案的認(rèn)同度降低,參議員致信上書,最終促使參議院農(nóng)業(yè)、營(yíng)養(yǎng)和林業(yè)委員會(huì)舉行聽證。

            “史密斯菲爾德是我們國(guó)家主要豬肉生產(chǎn)加工企業(yè)。我們沒有理由說,美國(guó)的食品工業(yè)被另一個(gè)國(guó)家控制,是符合美國(guó)人利益的。”該委員會(huì)主席、密歇根州參議員黛比·史戴布諾(Debbie Stabenow)在會(huì)后接受記者采訪時(shí)表示。

            這是該交易披露以來首個(gè)公開聽證會(huì)。當(dāng)天下午聽證結(jié)束后,部分參議員直接到財(cái)政部,與負(fù)責(zé)美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)審查程序的人員進(jìn)行會(huì)談,試圖向政府施加壓力,以阻止該交易通過。

            盡管如此,目前更多的人相信此交易會(huì)通過CFIUS審查。“按照目前的情形,我的假設(shè)是CFIUS應(yīng)該會(huì)批準(zhǔn)通過這個(gè)案子。”美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)副主席沈丹寧(Daniel M.Slane)在聽證現(xiàn)場(chǎng)向本報(bào)記者表示。

            同日,參議院農(nóng)業(yè)、營(yíng)養(yǎng)和林業(yè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)委員會(huì)”)主席再次敦促CFIUS擴(kuò)容,希望將農(nóng)業(yè)部(USDA)也納入進(jìn)CFIUS的審查工作。這一提議如成功,對(duì)中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資可能是個(gè)不利消息。

            值得注意的是,作為本次聽證會(huì)受邀請(qǐng)的四個(gè)證人之一,他本人對(duì)該交易案并不支持:“如果這個(gè)案子最終沒有通過,那么這將是一個(gè)很重要的信號(hào),尤其對(duì)于國(guó)有企業(yè)以及中國(guó)國(guó)家控制的企業(yè),而對(duì)于那些私營(yíng)企業(yè)來說,我覺得他們來美國(guó)投資沒有任何問題。”他告訴本報(bào)記者。會(huì)后,他將立即前往中國(guó),就其他的農(nóng)業(yè)投資問題與中方磋商。

            另外,史密斯菲爾德的首席執(zhí)行官拉瑞·波普(Larry Pope)作為證人出席聽證,并接受了參議員的連續(xù)質(zhì)詢。雙匯方面并沒有人員參加。

            目前這項(xiàng)收購(gòu)案在美方仍然面臨諸多不確定性,CFIUS的審查報(bào)告有望在本月中旬公布,也有可能按照規(guī)定延長(zhǎng)45天再行公布,同時(shí)該案還必須通過今年晚些時(shí)候的史密斯菲爾德股東大會(huì)的同意。

            值得注意的是,聽證會(huì)特意選擇在第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(S&ED)期間召開,其時(shí)間耐人尋味。

            公眾焦點(diǎn)

            71億美元的天價(jià)使得雙匯收購(gòu)史密斯菲爾德一案注定成為公眾焦點(diǎn)。

            聽證會(huì)前,排隊(duì)在本報(bào)記者前面的是國(guó)家農(nóng)民聯(lián)盟(NFU)的工作人員珊姆·帕斯查爾(Sam Paschal)。她坐走廊里仔細(xì)整理著該案的相關(guān)背景,并告訴本報(bào)記者,該非政府組織對(duì)于這項(xiàng)潛在的交易十分擔(dān)憂,因?yàn)槠溆锌赡苡绊懙矫绹?guó)上萬個(gè)養(yǎng)殖豬肉的農(nóng)民的生存。

            “我們聯(lián)盟代表了大約2萬個(gè)美國(guó)農(nóng)民,其中不少與史密斯菲爾德簽有供應(yīng)合同,雙匯一旦收購(gòu)史密斯菲爾德,在中長(zhǎng)期內(nèi)我們農(nóng)民的利益有可能受損。”她說,“我想要了解參議員們是否能夠提出我們關(guān)心的這些問題。”

            資料顯示,史密斯菲爾德?lián)碛?60個(gè)農(nóng)場(chǎng),并且在12個(gè)州與2100個(gè)農(nóng)民簽訂供應(yīng)合同。

            “一旦該案完成,其他美國(guó)公司就不僅是和史密斯菲爾德在競(jìng)爭(zhēng)了,而是和中國(guó)政府在競(jìng)爭(zhēng)。”NFU主席羅杰·強(qiáng)生(Roger Johnson)在聽證會(huì)后發(fā)表聲明稱。

            聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的觀眾中,律師占了相當(dāng)一部分,他們的態(tài)度則更加實(shí)際。一位不愿意透露姓名的華盛頓律師告訴本報(bào)記者,任何有關(guān)CFIUS的事宜他們都很關(guān)注,因?yàn)槟壳斑@是中美兩國(guó)投資關(guān)系中的重點(diǎn):“要知道這里是美國(guó),這么大的收購(gòu)案出來必然會(huì)有諸多法律程序需要履行,但CFIUS的審查才是重點(diǎn),現(xiàn)在就看參議院是否有足夠的影響力對(duì)政府施加壓力。”

            CFIUS是美國(guó)財(cái)政部牽頭的跨部門辦公室,對(duì)在美的外國(guó)投資進(jìn)行國(guó)家安全等方面的審查,理論上與作為立法機(jī)構(gòu)的參議院沒有直接聯(lián)系。此前,CFIUS曾經(jīng)以國(guó)家安全為理由否決了中國(guó)三一集團(tuán)旗下羅爾斯公司(Ralls Corporation)在美國(guó)建立風(fēng)電場(chǎng)的投資案。

          責(zé)編:張開放
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