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        2. 多地公積金貸款余額告急:“公轉(zhuǎn)商”救火

          2013-07-29 08:20    來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

            國內(nèi)樓市成交持續(xù)火爆,不少城市的公積金貸款余額已經(jīng)“囊中羞澀”。

            近日,杭州、徐州、合肥等城市的住房公積金管理中心向外界直言“余額告急”,其中,杭州、徐州宣布推出“個(gè)人住房公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款業(yè)務(wù)”,以緩解公積金貸款猛增的壓力;合肥推出公積金貸款“輪候制”,根據(jù)每月資金歸集、提取等綜合因素制定每月放貸計(jì)劃,實(shí)行總量控制。

            “‘公轉(zhuǎn)商’是借用商業(yè)銀行資金支持自住需求,”中原集團(tuán)研究中心一名分析師對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示,由于公積金“封閉運(yùn)行、自行放款”的性質(zhì),很多城市在樓市交易持續(xù)火爆的情況下,不得不緊縮公積金貸款或延長辦理周期,以此來延緩部分需求入市。

            日前有報(bào)道稱,南京江寧板塊一樓盤已經(jīng)拒絕購房者使用公積金貸款,原因是公積金吃緊,放貸速度較慢。

            “權(quán)宜之計(jì)”花樣百出

            日前,徐州市住房公積金管理中心宣布,從7月底開展“個(gè)人住房公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款業(yè)務(wù)”,公積金管理中心與受托銀行合作,將公積金貸款轉(zhuǎn)由受托銀行發(fā)放商貸,在個(gè)人償還商貸期間,對因商貸利率和公積金貸款利率不同產(chǎn)生的利息差,由公積金中心逐月補(bǔ)貼給借款人。

            徐州市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,今年以來,徐州市住房公積金提取和貸款總量的迅猛增長,一定程度上影響了住房公積金貸款的正常發(fā)放。

            無獨(dú)有偶,杭州也將于9月實(shí)施同樣的舉措。杭州市住房公積金管理中心方面表示,去年以來,杭州公積金中心個(gè)人住房貸款和提取業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)增長,造成資金運(yùn)行壓力加大。目前,已出現(xiàn)公積金貸款放款輪候,新受理的公積金貸款客戶的放款預(yù)計(jì)要有較長時(shí)間的等待的情況。

            而早在7月初,公積金余額不足的合肥就已經(jīng)采取了“輪候制”來緩解壓力。合肥市住房公積金管理中心稱,當(dāng)公積金貸款資金不足時(shí),公積金中心將按“輪候制”確定貸款發(fā)放時(shí)間,實(shí)行總量控制。在“輪候制”下,公積金中心每月可貸額度將固定,一旦放完,申請市民將要排隊(duì)等候下月指標(biāo)。

            一位熟悉公積金運(yùn)行的業(yè)內(nèi)人士表示,“公轉(zhuǎn)商”、“輪候制”等都是緩解燃眉之急的權(quán)宜之計(jì),樓市低迷時(shí),公積金過度結(jié)余會造成資源浪費(fèi);樓市火爆時(shí),又容易出現(xiàn)余額不足的情況,因此,建立合理的公積金存貸機(jī)制,加大對公積金風(fēng)險(xiǎn)的管控才是長遠(yuǎn)之計(jì)。

            在部分城市公積金余額告急背后,是這些城市樓市持續(xù)火爆的事實(shí)。以杭州為例,2013年上半年,杭州主城區(qū)共成交新房23051套,僅次于2009年上半年,二手房成交18593套,同比增長89%。

            其實(shí),早在年初,北京、蘇州、東莞等城市就已經(jīng)收緊了公積金政策,官方公布的原因或?yàn)榕浜险{(diào)控,或?yàn)椤氨3止e金均衡持續(xù)運(yùn)行”。業(yè)內(nèi)人士分析,后者表述的背后就是部分城市公積金余額不足的事實(shí)。而如今,杭州、徐州、合肥等城市的表態(tài)顯然更直接,就是因?yàn)槿卞X。

            多地公積金放貸額創(chuàng)新高

            上半年,房地產(chǎn)市場回暖,加之新“國五條”催生二手房成交集中爆發(fā),個(gè)人住房公積金貸款增速明顯。

            官方發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年5月,上海市公積金個(gè)貸金額達(dá)到72.39億元,這一數(shù)字創(chuàng)造了公積金個(gè)貸業(yè)務(wù)開辦以來的月度放款的最高紀(jì)錄。1~6月上海新房和二手房交易面積為556萬平方米和1371萬平方米,分別比去年同期增長56%和126%,上半年上海累計(jì)發(fā)放公積金個(gè)貸333.80億元,同比增長115.31%,同樣為歷史新高。

            溫州市住房公積金管理中心數(shù)據(jù)顯示,上半年,溫州共發(fā)放住房公積金貸款33.52億元,已超過2012年全年公積金貸款總額;鄭州市上半年共發(fā)放住房公積金貸款19億元,同比增長100%。

            徳佑地產(chǎn)交易按揭部總監(jiān)楊永俊介紹,盡管放款數(shù)額創(chuàng)下新高,但目前上海公積金個(gè)貸政策未變、放款也正常,只不過上半年短期出現(xiàn)過放款速度減緩的情況。

            一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士介紹,6月份的時(shí)候,上海公積金管理中心對外的口徑是“審批從嚴(yán)”,但受其影響放款速度放緩成為不爭的事實(shí),不排除公積金短期資金緊張的可能性。

            楊永俊告訴本報(bào)記者:“公積金貸款的金額是根據(jù)繳存比例來定的,整體的額度是經(jīng)過合理配置的,不像商業(yè)銀行會有一些如調(diào)用等自主經(jīng)營行為,所以一般情況下,公積金較少出現(xiàn)余額不足的情況,如果不足的話,官方會提高審批的門檻。”

            同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉分析稱,公積金貸款額度可根據(jù)當(dāng)?shù)胤績r(jià)和歸集資金,在許可范圍內(nèi)進(jìn)行政策微調(diào)。“如果當(dāng)?shù)毓e金管理中心出現(xiàn)資金緊張,可適度收緊并提高貸款門檻;資金寬裕了,則可能適當(dāng)放松。”

            值得關(guān)注的是,此前也發(fā)生過住房公積金被挪用而導(dǎo)致余額不足。例如,吉林通化就出現(xiàn)了11億元公積金被有關(guān)人員通過“貸款前移”、“造假騙貸”、“增加管理費(fèi)”等手段挪用的情況。

              (柳九邦)

          責(zé)編:張開放
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