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        2. 研究機構:征收遺產稅在短期內實現可能性不大

          2013-10-01 09:11    來源:中國網

            近幾日,關于征收遺產稅被寫入十八屆三中全會文件草稿的消息,引起市場熱議。不過在相關研究機構看來,征收遺產稅在短期內實現的可能性不大。

            諾亞財富出具研究報告的觀點認為,第一、從稅收立法的角度考慮,遺產稅法律法規的形成不經過十八屆三中全會。我國的稅收立法需要經過提議階段、審議階段、通過和公布階段三個程序,而十八屆三中全會是一次黨的會議,制定出黨的文件,期間可能涉及到財稅體制改革的討論,但是不涉及到具體的立法程序,和政府的信息發布也沒有關系。所以,遺產稅即使確實被寫入十八屆三中全會文件,也與法律法規的制定沒有明確關系,遺產稅法律法規能否通過最終取決于國務院或全國人大會議。

            第二、我國個人收入申報和財產實名登記制度尚不完善,確定稅基有難度。征收遺產稅要求國家對公民個人的婚姻家庭情況、境內外的房產、金融資產等財產情況非常明確,而我國現階段尚未實行統一的個人財產登記制度,國家除了主要掌握公民工資收入的確切信息外,對房產、股票、機動車持有等數據均很難準確掌握。其中,尤其是住房信息聯網工程推行了近十年,至今仍未完全實現,導致單是作為大部分家庭主要資產組成部分的房地產就無法統計其價值,更不要說其他財產了。所以,各種財產信息披露的不充分,給稅基的確定帶來了很大的難度,遺產稅的開征也相應地產生了很大阻力。

            第三、我國經濟轉型尚未完成,此時征收遺產稅不利于現階段經濟建設。從2008年金融危機爆發至今,世界經濟形勢仍然錯綜復雜,以美國為首的發達經濟體剛出現復蘇跡象,而新興經濟體又面臨著下行等諸多壓力。受多重因素影響,中國經濟增速也有所放緩,我國經濟現在正處在轉型升級的關鍵階段,若此時開始征收遺產稅,無疑會加劇資金的外流,不僅達不到征收遺產稅的初衷,還不利于當前時點經濟的發展。

            據了解,關于我國設立遺產稅的說法由來已久。早在2004年9月,財政部就出臺了《中華人民共和國遺產稅暫行條例(草案)》,該條例在2010年進行了修訂(《新版草案》),未來立法時有可能在該草案基礎上修改。去年年末,亦有傳言說深圳即將成為首個遺產稅的試點城市,但是此后遭深圳方面澄清。

          責編:王慧
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