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          國(guó)企改革呈現(xiàn)四大趨勢(shì) 首批混改試點(diǎn)即將啟動(dòng)

          2016年11月15日07:31  來(lái)源:中國(guó)證券網(wǎng)

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            央企重組實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo),地方國(guó)企改革加速探索,去產(chǎn)能提速,國(guó)企全年利潤(rùn)有望改善

            最近一段時(shí)間以來(lái),無(wú)論是地方國(guó)有企業(yè)改革還是央企兼并重組均在有條不紊地進(jìn)行。而自9月13日國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案——《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》出爐以來(lái),目前國(guó)企改革配套文件也已相繼出臺(tái)18個(gè)。不僅如此,隨著中國(guó)恒天無(wú)償劃入國(guó)機(jī)集團(tuán),由國(guó)資委直接監(jiān)管的中央企業(yè)數(shù)量有望減至102家。

            多位接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家均表示,從今年國(guó)企改革取得的成效來(lái)看,不僅改革領(lǐng)域正在逐步擴(kuò)大,改革力度也在逐漸加碼。

            以混合所有制改革為例,上周五,發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民在新聞發(fā)布會(huì)上表示,按照《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》要求,發(fā)改委會(huì)同國(guó)資委等部門(mén)推進(jìn)部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)工作,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域選擇了7家企業(yè)或項(xiàng)目,開(kāi)展第一批混合所有制改革試點(diǎn)。近期,對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了多次專(zhuān)題研究,目前,正在組織審議批復(fù)試點(diǎn)方案。

            此外,作為本輪深化國(guó)有企業(yè)改革的另一亮點(diǎn),國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司也在加速“破局”。據(jù)悉,改建、組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司是實(shí)現(xiàn)從“管資產(chǎn)”到“管資本”轉(zhuǎn)變的重要舉措。此前,國(guó)資委公布的第二批試點(diǎn)名單中,新增誠(chéng)通、國(guó)新作為國(guó)資運(yùn)營(yíng)試點(diǎn),神華、寶鋼、武鋼、五礦、招商局、中交、保利等7家企業(yè)開(kāi)展國(guó)有資本投資公司試點(diǎn);而國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金、國(guó)源煤炭資產(chǎn)管理有限公司、國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金的成立,也意味著將會(huì)通過(guò)市場(chǎng)化的方式進(jìn)行資本運(yùn)作;此外,地方國(guó)資也正加快布局改組與組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司,如北京、江蘇等省市正在積極部署改革試點(diǎn)。

            中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)分析認(rèn)為,預(yù)計(jì)今年年底之前,國(guó)企改革將呈現(xiàn)出四大趨勢(shì)。一是央企重組步伐將繼續(xù)推進(jìn),年度目標(biāo)應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn),甚至不排除在前期工作穩(wěn)步推進(jìn)的前提下,年底出現(xiàn)類(lèi)似去年年底央企兼并重組加速的趨勢(shì);二是隨著各地改革細(xì)則的持續(xù)落實(shí),地方國(guó)企在兼并重組、整體上市、混合所有制改革、董事會(huì)建設(shè)、市場(chǎng)化選聘與職業(yè)經(jīng)理人制度將加快探索,取得更多改革成果,已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗(yàn),將會(huì)得到進(jìn)一步推廣;三是去產(chǎn)能將明顯提速,數(shù)據(jù)顯示,自三季度末以來(lái),去產(chǎn)能速度明顯加快,鋼鐵行業(yè)全年去產(chǎn)能目標(biāo)已經(jīng)提前完成,煤炭領(lǐng)域的去產(chǎn)能也接近完成,其他領(lǐng)域的去產(chǎn)能工作也將在年底繼續(xù)加快推進(jìn);四是隨著去產(chǎn)能等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施的落實(shí),市場(chǎng)環(huán)境有望得到持續(xù)改善。隨著年底價(jià)格水平的持續(xù)企穩(wěn)回升,國(guó)企全年利潤(rùn)有可能進(jìn)一步改善,利潤(rùn)總額預(yù)計(jì)能夠達(dá)到或接近去年水平。

            值得注意的是,國(guó)企改革配套文件即將出齊,劉興國(guó)認(rèn)為,預(yù)計(jì)改革將全面進(jìn)入實(shí)施階段,且國(guó)資委監(jiān)管部門(mén)也將對(duì)前期的試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié),并在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上加快推廣;而在地方國(guó)企改革落實(shí)方面,一方面需要國(guó)資委全面總結(jié)地方國(guó)企改革取得的成功經(jīng)驗(yàn)與存在的問(wèn)題;另一方面,地方國(guó)資監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,積極主動(dòng)學(xué)習(xí)優(yōu)秀省市國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)。對(duì)一些目前尚只有改革框架但難以做出明確規(guī)定的領(lǐng)域,要在確保國(guó)資安全的前提下,允許地方國(guó)企積極進(jìn)行探索,為未來(lái)深化改革積累經(jīng)驗(yàn)。

          文章關(guān)鍵詞:國(guó)企改革;產(chǎn)能;改革試點(diǎn);國(guó)資委;證券日?qǐng)?bào) 責(zé)編:陳曉杰
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