映象財(cái)經(jīng)

　　隨著提速降費(fèi)步伐的不斷加快，越來越迅速、便利的通訊服務(wù)被送到用戶手中，但是在享受高速便利通訊網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，通訊信息詐騙也隨之而來，嚴(yán)重威脅廣大用戶的財(cái)產(chǎn)安全。2016年以來，根據(jù)工信部、河南省通信管理局有關(guān)防范打擊通訊信息詐騙系列工作部署，中國(guó)電信河南公司在做好日常經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作的同時(shí)，高度重視、積極落實(shí)防范打擊通訊信息詐騙工作，以對(duì)國(guó)家認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，從保護(hù)人民群眾切身利益出發(fā)，把通信行業(yè)技術(shù)特征當(dāng)作工作著力點(diǎn)，及時(shí)健全組織，落實(shí)任務(wù)，密切配合，主動(dòng)作為，全面落實(shí)防范打擊通訊信息詐騙的工作要求與技術(shù)措施，工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。

　　一、從嚴(yán)從快，加強(qiáng)電話用戶實(shí)名登記。嚴(yán)格落實(shí)電話用戶真實(shí)身份信息登記制度，在新入網(wǎng)用戶辦理業(yè)務(wù)時(shí)，嚴(yán)格采取二代身份證識(shí)別設(shè)備、聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)等措施驗(yàn)證用戶身份信息后再為用戶辦理業(yè)務(wù)入網(wǎng)，同時(shí)對(duì)用戶新入網(wǎng)增加現(xiàn)場(chǎng)拍攝及照片留存，確保新入網(wǎng)用戶實(shí)名率達(dá)到100%。

　　二、監(jiān)督暗訪，從嚴(yán)管理社會(huì)營(yíng)銷渠道。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)渠道的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格社會(huì)營(yíng)銷渠道的代理?xiàng)l件，禁止簽約社會(huì)營(yíng)銷渠道擅自委托下級(jí)代理商辦理電話入網(wǎng)手續(xù)。明確代理商補(bǔ)簽協(xié)議要求，制定用戶真實(shí)信息登記及用戶信息保密協(xié)議，要求所有代理渠道簽訂承諾書，要求地市分公司建立代理渠道黑名單制度，對(duì)違規(guī)渠道解除合作列入黑名單，每月對(duì)全省各類渠道進(jìn)行暗訪檢查，對(duì)出現(xiàn)未按規(guī)定張貼渠道標(biāo)識(shí)牌或未“人證合一”查驗(yàn)等違規(guī)現(xiàn)象的分公司，對(duì)責(zé)任單位和人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

　　三、聚焦重點(diǎn)，開展重點(diǎn)業(yè)務(wù)排查整治。按照上級(jí)的相關(guān)要求，對(duì)河南公司的語音專線出租類業(yè)務(wù)、“400” 、“一號(hào)通”等重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)整治。持續(xù)優(yōu)化語音中繼線類業(yè)務(wù)的客戶開通流程，嚴(yán)把客戶資質(zhì)入網(wǎng)審核關(guān)，所有在網(wǎng)用戶必須簽署信息安全承諾書。2016年底中國(guó)電信河南公司正常在用語音中繼已全部按要求實(shí)現(xiàn)實(shí)名制，完成開通主叫甄別、規(guī)范主叫號(hào)碼顯示等項(xiàng)的清理整治。在“400”業(yè)務(wù)嚴(yán)禁代理渠道或網(wǎng)絡(luò)渠道代為辦理，并在發(fā)展中堅(jiān)持“三嚴(yán)”，“嚴(yán)格申辦主體資格”、“嚴(yán)格資質(zhì)審驗(yàn)”、“嚴(yán)格辦理渠道”，保證實(shí)名制完成率100%。

　　四、源頭管控，遏制虛假主叫傳輸和改號(hào)軟件傳播。一是規(guī)范主叫號(hào)碼傳送，二是落實(shí)語音專線主叫鑒權(quán)，三是加強(qiáng)網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間異常號(hào)碼、虛假主叫發(fā)現(xiàn)與攔截。通過專項(xiàng)整治工作，中國(guó)電信河南公司對(duì)全省重要交換設(shè)備配置了不規(guī)范呼叫控制策略，對(duì)300多個(gè)語音專線用戶復(fù)核開通了主叫鑒權(quán)功能；對(duì)約2000個(gè)移動(dòng)用戶和近300個(gè)固網(wǎng)用戶關(guān)閉了主叫隱藏功能；網(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)間的不規(guī)范主叫得到有效控制。

　　五、立足防范，強(qiáng)化技術(shù)手段建設(shè)。一是健全防范打擊通訊信息詐騙重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，對(duì)語音中繼、“400”等重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)的開辦信息進(jìn)行登記、報(bào)備、審核、復(fù)查，對(duì)業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查予以記錄和備案，并將日常重點(diǎn)業(yè)務(wù)的開通納入到系統(tǒng)中；二是加強(qiáng)網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間側(cè)技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行灰名單預(yù)警、灰名單呼叫攔截、黑名單主叫號(hào)碼攔截、攔截號(hào)碼分析、攔截號(hào)碼源地址分析、非規(guī)范主叫號(hào)碼統(tǒng)計(jì)分析等相關(guān)功能；三是完善用戶安全提醒服務(wù)系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)攔截、關(guān)鍵字自動(dòng)識(shí)別提取添加、垃圾彩信攔截、黑名單告警數(shù)據(jù)明細(xì)查詢、實(shí)時(shí)監(jiān)控短信告警等功能，其它防范通訊信息詐騙用戶安全提醒服務(wù)功能正在積極推進(jìn)完善中。

　　六、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，落實(shí)社會(huì)監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)。一是暢通社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)渠道，在10000號(hào)和營(yíng)業(yè)廳設(shè)立了受理專席，暢通用戶通訊信息詐騙舉報(bào)受理通道；二是加強(qiáng)公眾教育與宣傳引導(dǎo)，在省公司辦公網(wǎng)開設(shè)“信息安全”專欄，廣泛開展各類內(nèi)部員工的宣傳教育活動(dòng)；對(duì)外做好宣傳引導(dǎo)，通過公共媒體、易信、網(wǎng)廳、網(wǎng)站、微博、微信等公眾號(hào)向用戶廣泛宣傳打擊通訊信息違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)信息。

　　七、強(qiáng)化執(zhí)行，加大監(jiān)督檢查和考核問責(zé)。中國(guó)電信河南公司注重工作監(jiān)督檢查、考核機(jī)制的建立及執(zhí)行，以監(jiān)督檢查、考核問責(zé)強(qiáng)化工作執(zhí)行。一是層層簽訂《防范打擊通訊信息詐騙工作落實(shí)責(zé)任書》和《電話用戶實(shí)名登記責(zé)任承諾書》，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)；二是建立了包括對(duì)責(zé)任人員的行政處罰、在市分公司績(jī)效考核設(shè)置扣分指標(biāo)、省公司業(yè)務(wù)部門進(jìn)行專業(yè)垂直考核、外部監(jiān)督檢查違規(guī)處罰等四個(gè)維度的考核問責(zé)細(xì)則，做好防范打擊通訊信息詐騙責(zé)任追究工作；三是省公司發(fā)揮已建立的監(jiān)督檢查機(jī)制，結(jié)合年度網(wǎng)絡(luò)信息安全檢查，加強(qiáng)對(duì)防范打擊通信信息詐騙相關(guān)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)工作落實(shí)推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)、評(píng)比。