映象財經

　　原標題：我市簡化規范投資項目審批流程推廣“一次辦妥”“容錯糾錯”機制

　　昨日，記者從市發改委了解到，《鄭州市簡化和規范投資項目審批流程工作方案》正式出臺，《方案》突出項目帶動，項目化推進，以提高項目審批效率為目標，以整合審批事項為重點，著力推進投資項目審批流程優化再造，為鄭州建設國家中心城市提供制度保障和政策支撐。

　　《方案》以建立“3、2、1”審批優化機制為重點，著力推進審批管理制度創新，以加強事中事后監管為重點，著力推進全過程有效監管，為激發有效投資拓展空間。優化辦理流程，結合鄭州實際，在簡化和規范投資項目審批流程方面，建立“3、2、1”審批優化機制，“3”即：“多規合一”機制、 “多評合一”機制、“多圖聯審”機制，“2”即：“容缺辦理”機制、“容錯糾錯”機制，“1”即：“一口受理”機制，在中國(河南)自由貿易試驗區鄭州片區探索開展“一次辦妥”和擴大企業投資項目承諾制試點范圍等事項。其中在投資項目領域專項提出“容錯糾錯”機制，按照“鼓勵創新、允許試錯、合理容錯、勇于擔當”原則，從制度上支持和保護干事創業、勇于擔當、激發活力，作為“容缺辦理”機制有效實施的保障措施。逐步構建完善市場開放公平、審批規范有序、政務服務高效的新型投資項目審批制度，切實解決審批不集中、流程不合理、審批時效低等問題，為激發有效投資拓展空間。

　　精簡審批事項。按照承接省下放權限、取消下放、縮小或明確實施范圍、并聯審批和市政府已明確取消等四項內容，進一步縮短辦理時限，精簡申報材料。經過梳理，鄭州市共承接、整合、精簡115項審批事項。

　　創新服務模式。完善并聯審批，協調發改、規劃、國土、環保、文物等職能部門，同步開展審核工作，最大限度縮短項目審批時間。創新前置辦理，推行建設項目文探物探前置改革，要求所有建設項目在土地掛牌出讓前必須先行開展文物考古調查勘探，項目考古勘探成本減省30%以上，時間成本平均縮短1個月以上。探索容缺辦理，為切實提高重大項目審批效率，鄭州市在賈魯河綜合治理生態綠化工程、四環線及大河路快速化工程等項目可研批復時，積極探索采用容缺辦理機制，解決了報批程序難點問題，審批效率大幅度提高。

　　縮減辦理時限。2016年以來，所有投資項目審批活動均進入河南省投資項目在線審批監管平臺運行。項目審批后，即時將審批信息在“鄭州市政務服務網”上發布。對省方案規定的審批時限進行進一步優化、壓縮，行政審批事項承諾辦理時限嚴格落實市第十輪行政審批制度改革“1、3、7”個工作日的要求進行落實。行政審批外的其他依申請權力事項的承諾辦理時限壓縮至法定時限的2/3以內。在滿足審批條件的情況下，力爭項目從立項到開工全過程審批時間壓縮到60個工作日以內。

　　自貿區先行先試。為進一步優化提升政務服務水平，部分事項在自貿區鄭州片區先行先試，待取得可復制、可推廣的經驗后再向全市推廣。試點推行投資體制改革。制定并實施多規合一、多評合一、以規劃代立項、文探物探前置等多個辦法，積極開展投資項目承諾制試點。提升行政服務大廳服務效率。圍繞“一次辦妥”，梳理并公布事項目錄清單，進一步優化由PC端、移動端無縫銜接、同步運行的鄭州自貿片區云政務平臺。進一步深化商事制度登記改革。同時，進一步提升優化“三十五證合一”辦理流程，推動鄭州海關與工商系統信息互聯互通。