基金法三審證監(jiān)會(huì)官員下海或受限
24日，證券投資基金法修訂草案三次審議稿(下稱“基金法草案”)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。該草案對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)任職作出明確限定，證監(jiān)會(huì)人員在職期間或離職后在規(guī)定期限內(nèi)不得到被監(jiān)管機(jī)構(gòu)任職。
新華社的報(bào)道稱，公務(wù)員法已規(guī)定公務(wù)員離職后在一定期限內(nèi)不得在被監(jiān)管的單位中任職，證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)遵守公務(wù)員法的上述規(guī)定，基金法草案因此作出了銜接性規(guī)定。
公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員辭去公職或退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職。按此規(guī)定，證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員在離職三年內(nèi)、普通工作人員離職兩年內(nèi)不得在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)任職。
按照以往法律審核往往需要“三讀”的慣例，基金法草案很可能將在12月28日通過(guò)表決獲得通過(guò)，并擇期開始實(shí)施。在該法律正式實(shí)施之后，證監(jiān)系統(tǒng)官員“下海”的路徑或?qū)⒋蟠蟾淖儭牧硪粋€(gè)角度，這或?qū)⑹挂慌延行摹跋潞！钡墓賳T加速轉(zhuǎn)型。
官員—督察長(zhǎng)—總經(jīng)理
部委官員“下海”，赴下屬控股機(jī)構(gòu)或被監(jiān)管機(jī)構(gòu)任職的情況并非證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)獨(dú)有。這一情況在其他部委中也時(shí)有出現(xiàn)。一位某部委人士對(duì)本報(bào)記者表示，對(duì)一些在體制內(nèi)升遷無(wú)望的官員而言，下海也是一種職業(yè)選擇，很多部委官員擁有較高的業(yè)務(wù)水平，熟悉各類政策，“下海”之后這些閱歷將直接變現(xiàn)為上百萬(wàn)的年薪。而一些下屬機(jī)構(gòu)或被監(jiān)管單位也希望吸引這些人，來(lái)獲得更多的資源或者監(jiān)管支持。
而證監(jiān)系統(tǒng)官員“下海”的最新案例之一是證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部原副主任楊小松就任南方基金督察長(zhǎng)。知情人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露，督察長(zhǎng)這一職位可能只是楊小松的過(guò)渡崗位，一段時(shí)間之后，他可能將成為南方基金新的總經(jīng)理。
在楊小松之前，已有多位監(jiān)管層出身的官員依靠“官員—督察長(zhǎng)—總經(jīng)理”這一路徑成為基金公司的掌舵人，其中包括南方基金總經(jīng)理高良玉、中歐基金[微博]原總經(jīng)理劉建平、國(guó)泰基金[微博]總經(jīng)理金旭、泰達(dá)荷銀總經(jīng)理繆鈞偉等人。
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