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上證指數(shù)

　　中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)日前刊文談及股市，認(rèn)為監(jiān)管部門應(yīng)把資本市場的“毒草”拔出來。該文在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上被不斷轉(zhuǎn)發(fā)。

　　當(dāng)股指站上5000點(diǎn)之上時(shí)，有關(guān)市場的任何風(fēng)吹草動(dòng)都容易讓人敏感。其實(shí)，上述文章也不必被過度解讀。既為“毒草”，無論在什么時(shí)候，都應(yīng)該被監(jiān)管部門抑或司法機(jī)構(gòu)拔掉。

　　今天的市場中還有沒有“毒草”呢？應(yīng)該說是有的。資本市場是個(gè)利益場。存在利益誘惑的地方，容易出現(xiàn)各種問題，這不奇怪。天底下不可能有全然純凈的市場。

　　市場中的“毒草”都屬于金融領(lǐng)域的違法犯罪，部分行為則可歸為金融腐敗。不是所有的“毒草”都算金融腐敗，但金融腐敗多為毒性很強(qiáng)的“毒草”。伴隨著資本市場不斷發(fā)展的，是在豐富而龐雜的金融實(shí)踐中，隱藏著更多的可能導(dǎo)致腐敗的漏洞。

　　資本市場有可能存在的“毒草”，大致有這么幾類，一是為牟取利益，一些人刻意傳播虛假信息；二是腐敗者利用壟斷金融信息的稀缺性，操縱資本不當(dāng)?shù)美獌?nèi)幕交易和泄露內(nèi)部信息等都屬此類；三是利用的是行政權(quán)力的稀缺性，可被視為權(quán)錢交易在金融領(lǐng)域的體現(xiàn)。

　　《證券法》第七十八條明確規(guī)定，禁止國家工作人員、傳播媒介從業(yè)人員和有關(guān)人員編造、傳播虛假信息，擾亂證券市場。但從當(dāng)下市場的某些亂象來看，虛假信息比較多的狀況是個(gè)事實(shí)。

　　就在前幾天，本報(bào)曾報(bào)道證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人的一個(gè)表態(tài)。這位監(jiān)管官員稱，在股指不斷走高的背景下，“市場對信息高度敏感，一些不法分子刻意捏造散布虛假信息，嚴(yán)重?cái)_亂資本市場信息傳播秩序，甚至引發(fā)股指大幅波動(dòng)，市場反應(yīng)強(qiáng)烈”。也正因此，監(jiān)管部門啟動(dòng)的“2015證監(jiān)法網(wǎng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”，將鎖定編造、傳播虛假或誤導(dǎo)性信息案件。

　　監(jiān)管部門的努力值得肯定，但要看到，對待大量的虛假信息，監(jiān)管者似有難以覆蓋之感。造謠者的犯錯(cuò)(犯罪)成本總體還比較低，監(jiān)管很難完全跟上謠言制造的節(jié)奏。這樣的現(xiàn)實(shí)，對監(jiān)管提出了更高的要求。任由謠言擾亂市場秩序，代價(jià)將會(huì)非常沉重。

　　在各種市場謠言之外，證券內(nèi)幕交易等違規(guī)行為是危害市場健康發(fā)展的又一個(gè)“毒瘤”，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家自美國首開禁止內(nèi)幕交易先河以來，普遍制定了禁止內(nèi)幕交易的法律。我國的《證券法》及《刑法》也對內(nèi)幕交易予以明令禁止。不過，與近20年的股市發(fā)展相伴隨的，是層出不窮的內(nèi)幕交易、操縱市場等違規(guī)行為。現(xiàn)有的法律法規(guī)還未能完全撕碎市場的黑幕。

　　抵制內(nèi)幕交易等違規(guī)行為，重在約束內(nèi)部人的行為。人心常常敵不過利益的誘惑，這就需要借助規(guī)則和制度，以及通過強(qiáng)有力的打擊來建立必要的“防火墻”。內(nèi)部人不能成為泄密人，關(guān)聯(lián)人不能成為內(nèi)部人——要做到這些，最重要的就是強(qiáng)化透明度和外部監(jiān)督。不時(shí)冒出“老鼠倉”的市場，會(huì)是一個(gè)讓投資者深感恐懼的市場。

　　牛市之下，人心百態(tài)盡顯。當(dāng)股指在高位盤旋時(shí)，投資者考慮更多的，是投資的安全，避免該恐懼時(shí)貪婪的風(fēng)險(xiǎn)。作為監(jiān)管者，此時(shí)要做的，恐怕是加碼監(jiān)管力度。市場越發(fā)展，越需有力監(jiān)管。一個(gè)健康的“慢?！毙枰辛Φ谋O(jiān)管護(hù)航。