毒地潛伏

　　在工業結構調整和城市用地結構調整之中，占據市區優越位置的一些劣勢工業企業，紛紛通過易地、搬遷改造，退出繁華地段，其遺留的大量毒地亦隨之被暴露于城市的陽光之下

　　沒有人愿意生活在垃圾場旁邊，但你可能正居住在比垃圾更具危害的毒地之上，因為你對所住社區的用地歷史數據幾乎一無所知。

　　所謂毒地，是指曾從事生產、貯存、堆放過有毒有害物質，或者因其遷移、突發事故等，造成土壤和地下水污染，并產生人體健康、生態風險或危害的地塊。

　　近年來，中國有大量毒地被開發為住宅用地，甚至成為昂貴的地王。北京廣渠門15號地塊原來就是一家化工廠，入市拍賣成為2009年的北京地王，經修復后建起豪宅。

　　毒地開發的背景是正在進行中的城市“退二進三”計劃。在工業結構調整和城市用地結構調整之中，占據市區優越位置的一些劣勢工業企業，紛紛通過易地、搬遷改造，退出繁華地段(二環路)，進入城市邊緣(三環路)；或者退出第二產業，興辦第三產業，這一計劃使產生于50多年前“大躍進”時期的眾多高污染工業企業關閉、搬遷，大量毒地亦隨之被暴露于城市的陽光之下。由于其地理位置往往優越便利，幾乎所有的地塊都被開發。其中，有不少毒地未經治理，就被“正常使用”。

　　一位業內資深專家指出，各類不同性質的全國污染場地應以萬計，僅是農藥廠污染的場地就占據相當高的比例，但處理和正在處理的屈指可數。

　　自2004年以來，毒地開發引發的急性中毒事件陸續被曝光。2004年4月，北京市宋家莊地鐵工程建筑工地，三名工人在地下作業時中毒，癥狀最重的一人接受了高壓氧艙治療。出事地點原是北京一家農藥廠。

　　2006年7月，位于蘇州南環路附近郭巷的一家化工企業搬遷后，留下20畝毒地，導致六名筑路工人挖土時昏迷。

　　2007年春節前，武漢赫山地塊施工中，有工人中毒被緊急送往醫院獲救。該地原屬武漢市農藥廠。

　　然而，見光的毒地屬極少數，更多毒地在政府和居民毫不知情之下，仍悄然威脅著人們的健康。而毒地對人體的危害，往往需要十年、數十年才會顯現。美國原為工業廢棄物垃圾場的拉夫運河，在1953年被填埋覆蓋后開發成大量的住宅和一所學校。24年后的1977年，當地居民頻頻發生孕婦流產、兒童夭折、嬰兒畸形、癲癇、直腸出血等病癥，經調查后才真相大白。

　　中國面對毒地這一新污染問題，目前既缺乏搬遷前強制性的污染評估程序，又缺乏事發后誰污染誰負責的處理機制，大體呈現“哪里出事、治理哪里”的被動應對狀態。

　　在城市化快速發展的背景之下，毒地的潛在風險也大大加劇，因此，對全國已存并新增的毒地的真實狀況，包括面積、污染程度、治理情況、開發再利用情況等，進行全面徹底的摸底調查，在此基礎上通過立法、經濟和環境治理等手段解決隱憂，已然刻不容緩。

　　——編者

　　上篇毒地兇猛

　　污染土地密集出現，毒性釋放可達上百年，尚不包括地下水的污染。沒有修復的土壤的影響與危害很可能長達幾十年、幾百年甚至上千年，致使環境污染，人體致病。而修復越往后拖延，投入的修復資金就越高，付出的代價就越大。

　　進入5月，北京東五環外朝陽區管莊鄉，康泉新城二期工程工地上，挖掘機轟鳴作響，塵土飛揚。

　　現場一個被挖開的大坑足有20米深，負責土方挖掘儲運的一位工程人士稱，“還要再深挖7米，預計兩個月后，土方挖掘工程完工。”從深坑中挖出的土，一度被直接堆放在工地上，散發出難聞氣味。受到侵害的鄰近施工人員與康泉新城二期施工方協商后，后者才將土方運走。

　　這塊場地為鐵道部所屬防腐枕木廠原址，七八年前該廠遷走，之后這塊土地閑置。按國務院機關事務管理局2010年247號文件《關于調配朝陽區建國路八里橋南1號部分土地用于中央國家機關職工住宅建設的函》，2011年1月，該地塊從市政用地調整為經濟適用房居住用地，由中央國家機關公務員住宅建設服務中心(下稱國家公務員住宅中心)承接，為各部委公務員建設保障性住房，總建筑面積26.19萬平方米。

　　枕木防腐廠在此生產30余年，其間需大量使用防腐蝕、抗老化的化學品，多種有機污染物經年不息地慢慢滲入地表土、深層土、地下水，直至更深、更遠處。

　　對此，多個工程隊僅知道，在建的是一個高層住宅樓小區，下設四層地庫。除了少數相關人士，鮮有人知曉這個埋藏在土地深處的秘密。

　　兩個版本的調查報告

　　國家機關公務員住宅中心承接此地塊后，一些專家曾受邀對該場地進行前期調查。2011年5月，中國環境科學研究院(下稱中國環科院)出具了一份公開環評報告，評價了該場地的空氣質量、地表水環境質量、聲環境質量，大氣污染物排放、廢水排放和噪聲排放的現狀。在水文地質方面，報告僅稱，該區域地下水屬重碳酸鈣、碳酸鎂型水，污染較為嚴重。

　　但這份環評報告只字未提該地塊嚴重的土壤污染問題，歷史用地和原址環境也未著一字。其后公示的版本亦是如此。

　　然而，《財經》記者獲得的另一份同樣由中國環境科學研究院所做的《康泉新城二期場地土壤和地下水初步調查報告》(下稱《初步調查報告》)顯示，中國環科院在2011年3月21日、23日、24日分別對該場地的土壤和地下水采集取樣分析，結果發現土壤中的污染物超標嚴重，主要為半揮發性有機污染物——多環芳烴。這種碳氫化合物種類繁多，大部分具有較強的致癌性和致突變性。

　　《初步調查報告》顯示，從康泉新城二期場地土壤樣本中，共檢出超過“北京市場地風險評價篩選值”的污染物種類19種。其中，主要污染物為多環芳烴，包括苯并[a]芘、苯并[a]蒽、菲(PHE)等，最大超標倍數甚至超過千倍。其他揮發性、半揮發性有機污染物最大超標倍數也在三、四百倍。

　　多環芳烴多具有致癌毒性，是重要的環境和食品污染物。其中，苯并[α]芘更被視為高致癌物。

　　此外，該地塊由于土壤與地下水的相互滲透與系統循環，地下水的污染也較為嚴重。

　　《初步調查報告》還指出，此地塊需要修復的總土方量為12萬立方米。一位參與該項目修復的專家對此表示懷疑，“需要修復的土方量怎么可能就10多萬方？那片場地面積的修復，遠不止這個數字。”

　　《初步調查報告》稱，這一場地0－7米深度為最嚴重污染，到達12米深度時，污染物還有超標，按其公布的修復面積1.32萬平方米粗略計算，修復土方量應超過15萬立方米。

　　據這位專家稱，目前該地塊污染土壤的處理幾近結束，而地下水修復工程尚未完成。