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        2. 我國大量毒地被開發為住宅用地:官方隱藏數據

          2012-06-05 09:36    來源:騰訊財經

            毒地潛伏

            在工業結構調整和城市用地結構調整之中,占據市區優越位置的一些劣勢工業企業,紛紛通過易地、搬遷改造,退出繁華地段,其遺留的大量毒地亦隨之被暴露于城市的陽光之下

            沒有人愿意生活在垃圾場旁邊,但你可能正居住在比垃圾更具危害的毒地之上,因為你對所住社區的用地歷史數據幾乎一無所知。

            所謂毒地,是指曾從事生產、貯存、堆放過有毒有害物質,或者因其遷移、突發事故等,造成土壤和地下水污染,并產生人體健康、生態風險或危害的地塊。

            近年來,中國有大量毒地被開發為住宅用地,甚至成為昂貴的地王。北京廣渠門15號地塊原來就是一家化工廠,入市拍賣成為2009年的北京地王,經修復后建起豪宅。

            毒地開發的背景是正在進行中的城市“退二進三”計劃。在工業結構調整和城市用地結構調整之中,占據市區優越位置的一些劣勢工業企業,紛紛通過易地、搬遷改造,退出繁華地段(二環路),進入城市邊緣(三環路);或者退出第二產業,興辦第三產業,這一計劃使產生于50多年前“大躍進”時期的眾多高污染工業企業關閉、搬遷,大量毒地亦隨之被暴露于城市的陽光之下。由于其地理位置往往優越便利,幾乎所有的地塊都被開發。其中,有不少毒地未經治理,就被“正常使用”。

            一位業內資深專家指出,各類不同性質的全國污染場地應以萬計,僅是農藥廠污染的場地就占據相當高的比例,但處理和正在處理的屈指可數。

            自2004年以來,毒地開發引發的急性中毒事件陸續被曝光。2004年4月,北京市宋家莊地鐵工程建筑工地,三名工人在地下作業時中毒,癥狀最重的一人接受了高壓氧艙治療。出事地點原是北京一家農藥廠。

            2006年7月,位于蘇州南環路附近郭巷的一家化工企業搬遷后,留下20畝毒地,導致六名筑路工人挖土時昏迷。

            2007年春節前,武漢赫山地塊施工中,有工人中毒被緊急送往醫院獲救。該地原屬武漢市農藥廠。

            然而,見光的毒地屬極少數,更多毒地在政府和居民毫不知情之下,仍悄然威脅著人們的健康。而毒地對人體的危害,往往需要十年、數十年才會顯現。美國原為工業廢棄物垃圾場的拉夫運河,在1953年被填埋覆蓋后開發成大量的住宅和一所學校。24年后的1977年,當地居民頻頻發生孕婦流產、兒童夭折、嬰兒畸形、癲癇、直腸出血等病癥,經調查后才真相大白。

            中國面對毒地這一新污染問題,目前既缺乏搬遷前強制性的污染評估程序,又缺乏事發后誰污染誰負責的處理機制,大體呈現“哪里出事、治理哪里”的被動應對狀態。

            在城市化快速發展的背景之下,毒地的潛在風險也大大加劇,因此,對全國已存并新增的毒地的真實狀況,包括面積、污染程度、治理情況、開發再利用情況等,進行全面徹底的摸底調查,在此基礎上通過立法、經濟和環境治理等手段解決隱憂,已然刻不容緩。

            ——編者

            上篇毒地兇猛

            污染土地密集出現,毒性釋放可達上百年,尚不包括地下水的污染。沒有修復的土壤的影響與危害很可能長達幾十年、幾百年甚至上千年,致使環境污染,人體致病。而修復越往后拖延,投入的修復資金就越高,付出的代價就越大。

            進入5月,北京東五環外朝陽區管莊鄉,康泉新城二期工程工地上,挖掘機轟鳴作響,塵土飛揚。

            現場一個被挖開的大坑足有20米深,負責土方挖掘儲運的一位工程人士稱,“還要再深挖7米,預計兩個月后,土方挖掘工程完工。”從深坑中挖出的土,一度被直接堆放在工地上,散發出難聞氣味。受到侵害的鄰近施工人員與康泉新城二期施工方協商后,后者才將土方運走。

            這塊場地為鐵道部所屬防腐枕木廠原址,七八年前該廠遷走,之后這塊土地閑置。按國務院機關事務管理局2010年247號文件《關于調配朝陽區建國路八里橋南1號部分土地用于中央國家機關職工住宅建設的函》,2011年1月,該地塊從市政用地調整為經濟適用房居住用地,由中央國家機關公務員住宅建設服務中心(下稱國家公務員住宅中心)承接,為各部委公務員建設保障性住房,總建筑面積26.19萬平方米。

            枕木防腐廠在此生產30余年,其間需大量使用防腐蝕、抗老化的化學品,多種有機污染物經年不息地慢慢滲入地表土、深層土、地下水,直至更深、更遠處。

            對此,多個工程隊僅知道,在建的是一個高層住宅樓小區,下設四層地庫。除了少數相關人士,鮮有人知曉這個埋藏在土地深處的秘密。

            兩個版本的調查報告

            國家機關公務員住宅中心承接此地塊后,一些專家曾受邀對該場地進行前期調查。2011年5月,中國環境科學研究院(下稱中國環科院)出具了一份公開環評報告,評價了該場地的空氣質量、地表水環境質量、聲環境質量,大氣污染物排放、廢水排放和噪聲排放的現狀。在水文地質方面,報告僅稱,該區域地下水屬重碳酸鈣、碳酸鎂型水,污染較為嚴重。

            但這份環評報告只字未提該地塊嚴重的土壤污染問題,歷史用地和原址環境也未著一字。其后公示的版本亦是如此。

            然而,《財經》記者獲得的另一份同樣由中國環境科學研究院所做的《康泉新城二期場地土壤和地下水初步調查報告》(下稱《初步調查報告》)顯示,中國環科院在2011年3月21日、23日、24日分別對該場地的土壤和地下水采集取樣分析,結果發現土壤中的污染物超標嚴重,主要為半揮發性有機污染物——多環芳烴。這種碳氫化合物種類繁多,大部分具有較強的致癌性和致突變性。

            《初步調查報告》顯示,從康泉新城二期場地土壤樣本中,共檢出超過“北京市場地風險評價篩選值”的污染物種類19種。其中,主要污染物為多環芳烴,包括苯并[a]芘、苯并[a]蒽、菲(PHE)等,最大超標倍數甚至超過千倍。其他揮發性、半揮發性有機污染物最大超標倍數也在三、四百倍。

            多環芳烴多具有致癌毒性,是重要的環境和食品污染物。其中,苯并[α]芘更被視為高致癌物。

            此外,該地塊由于土壤與地下水的相互滲透與系統循環,地下水的污染也較為嚴重。

            《初步調查報告》還指出,此地塊需要修復的總土方量為12萬立方米。一位參與該項目修復的專家對此表示懷疑,“需要修復的土方量怎么可能就10多萬方?那片場地面積的修復,遠不止這個數字。”

            《初步調查報告》稱,這一場地0-7米深度為最嚴重污染,到達12米深度時,污染物還有超標,按其公布的修復面積1.32萬平方米粗略計算,修復土方量應超過15萬立方米。

            據這位專家稱,目前該地塊污染土壤的處理幾近結束,而地下水修復工程尚未完成。

          責編:張開放
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