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        2. 爭鳴保障房監(jiān)管:半數(shù)以上實為福利分房

          2012-08-10 09:39    來源:21世紀(jì)網(wǎng)-《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》

            “我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),由于地方保障房資金一直處于緊缺狀態(tài),所以在各地方上報的保障房數(shù)量中,至少有一半以上是由國企和企業(yè)員工福利房組成的。”

            在保障房制度頂層設(shè)計一直尚不完善的背景下,“十二五”期間全國規(guī)劃建設(shè)的3600萬套保障房建設(shè),至今引發(fā)巨大爭議。

            8月7日,國務(wù)院發(fā)展研究中心下屬的中國發(fā)展研究基金會發(fā)布《我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的住房保障問題研究》報告提出,當(dāng)前保障房建設(shè)中存在頂層設(shè)計不夠、供需矛盾突出、地方政府不夠積極、管理工作亟待規(guī)范等四大突出問題。

            《報告》課題組不久前赴遼寧、四川、廣西等地進(jìn)行實地調(diào)研并在香港考察公屋建設(shè)。

            北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授平新喬用了一年時間參與了這項調(diào)研。經(jīng)過調(diào)研,他坦言目前最擔(dān)心的是,在“大躍進(jìn)”建設(shè)保障房背景下,恐怕至少有一半實際是福利分房。

            住建部住房改革與發(fā)展司司長倪虹用了一天時間認(rèn)真聽取這些專家建議后表態(tài)稱,“中國的城鎮(zhèn)化給我們帶來了人口紅利,但也帶來了青春期的煩惱,這就是國家的青春期。所以,我們要正確看待保障性住房的重點和難點。”

            一半以上是福利房

            不久前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司副司長張學(xué)勤透露受惠于保障房建設(shè)的總?cè)藬?shù):截至2011年底,約3000萬戶,將近1億人。這3000萬戶中,有2650萬戶城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入家庭的住房困難通過實物解決,此外還有近450萬戶通過貨幣補貼形式受益。

            但是,在這3000萬戶中,保障的對象是否都是應(yīng)該保障的困難人群嗎?

            天則經(jīng)濟研究所副所長馮興元在當(dāng)日《保障性住房的政策選擇與機制保障房》分論壇演講時,突然提到,“我聽說清華大學(xué)還分了保障房,100多平米呢。”

            他話音剛落,立刻有一位與會專家糾正稱,“確切地說,是130平方米”。馮興元無意抨擊大學(xué),而是借此表達(dá)他對保障房建設(shè)至今未明確保障對象的擔(dān)憂。

            而北大平新喬的實地調(diào)研恰恰印證了這種擔(dān)憂。平新喬在接受本報采訪時稱,“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),去年建設(shè)的保障房有一半能落到實處就不錯了。由于地方保障房資金一直處于緊缺狀態(tài),所以在各地方上報的保障房數(shù)量中,至少有一半以上是由國企和企業(yè)員工福利房組成的。”

            平新喬稱,自去年五月開始,他先后去沈陽、唐山、焦作、開封和重慶調(diào)研,這是他經(jīng)過實地走訪與各地方交談后的結(jié)論。

            2011年9月,中國發(fā)展研究基金會成立了“中國保障性住房政策研究”課題組。同年10月,課題組赴遼寧省對保障性住房進(jìn)行實地考察,完成了《遼寧省保障性住房政策調(diào)研報告》,報告中也提到相關(guān)案例:沈陽鐵路局大連工務(wù)段利用企業(yè)自有土地、資金自籌,建設(shè)了7800套保障性住房,建好以后產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有,建成的住房主要用作鐵路工人的宿舍;而課題組發(fā)現(xiàn),同期在該城市中由開發(fā)商真正配建的保障房只有5200套。其余的幾千套去了哪里,并不清楚。

          責(zé)編:張開放
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