財政部新規(guī)要求司局級及以下人員出差只能坐經(jīng)濟艙

　　6日，財政部發(fā)布了新的《中央和國家機關差旅費管理辦法》（下稱《辦法》），并于1月1日開始正式實施。按照《辦法》，部級及相當職務人員出差可以乘坐頭等艙，司局級及以下人員出差只能乘坐經(jīng)濟艙，并且變相旅游被嚴禁。航空及旅游業(yè)內人士指出，公務出行價格敏感性增大，經(jīng)濟艙市場的價格競爭將進一步加?。煌瑫r，休閑旅游的個人消費市場將得以釋放。

　　機票票價水平難言復蘇

　　《辦法》要求建立健全公務出差審批制度，還具體規(guī)定了出差人員城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費的相關標準。

　　航空業(yè)內人士分析認為，此次《辦法》出臺將繼續(xù)削弱公商務需求，對于2014年公務需求復蘇不抱期望，但由于去年的低基數(shù)，預計下行空間小。據(jù)記者了解，去年以來，受經(jīng)濟增速下降以及限制“三公”消費影響，公務商務需求持續(xù)低迷，航空公司票價水平下降明顯，全年票價下滑約5%。

　　某航空公司內部人士告訴本報記者，《辦法》將影響部分公務客占比較大的大航空公司，而對于一些公務艙占比不多、窄體機為主的航空公司而言影響較小。還有航空業(yè)內人士進一步指出，《辦法》的出臺旨在進一步壓縮差旅費用，將使得公務出行的價格敏感性增大，進一步加劇經(jīng)濟艙市場的價格競爭。

　　有券商分析認為，公商務客的減少，使得自費旅客占比相對上升，但由于新開通高鐵對自費旅客的分流加劇，2014年的機票票價水平較2013年難言復蘇。銀河證券研報還指出，在考慮成本推動的情況下，傾向于認為2014年航空業(yè)的毛利率水平較2013年將繼續(xù)呈下滑趨勢。

　　但是，也有航空業(yè)內人士認為，差旅費用的限制將使得部分公務和商務客源轉投低成本航空，利好相關公司業(yè)績。

　　個人旅游需求將釋放

　　此外，《辦法》還嚴禁變相旅游。某旅游業(yè)內資深人士認為，此舉將使得公務旅行的業(yè)務量出現(xiàn)下滑，但是從另外一方面看將釋放休閑旅游的個人消費市場。

　　“而且，上述關于差旅費用的各項規(guī)定如果落實，不僅有利于相關部門降低差旅費支出，還有利于旅游市場進一步形成公平競爭的環(huán)境。”該業(yè)內人士認為，過去一些依靠暗箱操作或回扣運作的不規(guī)范中小商旅服務商生存空間被進一步壓縮，各家旅行社或代理機構將通過信息透明化、服務提升等進行競爭。

   （記者楊杉）