金融企業跨界協作助力小微企業取得實質性進展
“以一個月銷售額2萬元的銷售企業為例,一個月最多可以減少稅負1000元。按20%的利潤率來算,一個月銷售額2萬元的企業利潤僅為4000元,而如果能夠減免1000元的稅,就相當于為企業增加了1000元收入。”對于小微企業來說,今年上半年以來,國家陸續推出的扶持小微企業的若干政策,讓企業主得到的最直接實惠就是減輕稅負。
當前,改善小微企業政策環境的工作正在取得實質性進展,業內人士表示,小微企業發展壯大離不開政府長期呵護和培育,對經營壓力不斷增加的小微企業而言,免稅正是一場及時雨。
在經濟下行壓力增加的情況下,不少小微企業經營面臨困境。中國中小企業協會日前發布的相關數據顯示,在連續兩個季度回升之后,今年二季度中小企業發展指數降至93.1%,比一季度下降2.1百分點。在小微企業發展較快的廣東省,今年以來面臨同樣的問題,1-5月份規模以上小微企業虧損面高達23.6%。
廣東省經信局表示,目前廣東小微企業發展面臨企業生產后勁減弱、經營困難、發展信心不足等問題。對面臨轉型升級困境的眾多小微企業來說,少收稅、多融資成為他們當下最為迫切的需求;約6成企業認為減稅能夠促進小微企業發展。
中國中小企業協會副會長李子彬日前表示,國家政策落實不到位,企業利潤大幅度下降,中小企業尤其是制造業的中小企業更是處在艱難的狀態。中小企業的困難形勢可能要持續兩三年的時間。
來自全國工商聯的調研顯示,隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展,小微企業大量涌現,目前已超過1000萬家,加上3800多萬個體工商戶,其從業人員已近2.8億。小微企業規模小、經營分散,在經濟出現較大波動時更易受到沖擊。
在此背景下,自2013年3月起,在新一屆政府領導下,小微金融改革實現跨越式前進,逐步推進從國務院到各部委的政策體系建設,各種具體運作模式也正在探索中,近期尤為明顯。
國務院總理李克強7月24日主持召開國務院常務會議,決定進一步公平稅負,暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅,能直接為超過600萬戶的小微企業、逾千萬的就業人員帶來實惠。緊隨其后,25日,國家發改委又發布了《關于加強小微企業融資服務支持小微企業發展的指導意見》(發改委1410號),提出11項措施緩解小微企業融資困難,包括清理規范涉及企業的基本銀行服務費用,加快設立小微企業創業投資引導基金,擴大小微企業增信集合債券試點規模等。26日,中國人民銀行周小川在《人民日報》刊文,對改進創新小微企業金融服務提出意見。
在各項改革創新嘗試中,傳統銀行通道依舊位居首位,銀行專項小微企業金融債、信貸資產證券化、外保內貸等模式正處于積極推進狀態。在此基礎上,作為小微融資體系的重要組成部分,股權基金通道和自融資通道已經納入相關政府部門的重點扶持視線內,如《關于加強小微企業融資服務支持小微企業發展的指導意見》明確加快設立小微企業創業投資引導基金,吸引社會資本設立創業投資企業,主要投資于小微企業;支持符合條件的創業投資企業、股權投資企業、產業投資基金發行企業債券,專項用于投資小微企業;支持符合條件的創業投資企業、股權投資企業、產業投資基金的股東或有限合伙人發行企業債券,擴大創業投資企業、股權投資企業、產業投資基金資本規模;逐步擴大中小企業集合債券發行規模等措施。
投中集團高級分析師宋紹奎表示,在滿足小微企業融資需求的探索過程中,銀行、租賃、基金等機構的跨界協作正茁壯成長,“股權+債權+貸款”模式浮出水面,部分著意于跨界發展的城商行、農商行、融資租賃等機構主動嘗試與私募股權基金合作,為小微企業提供一站式綜合融資方案。
在普惠型稅收優惠政策推出的同時,金融支持政策的落實顯得尤為突出,宋紹奎指出,目前,國家發改委負責私募股權基金出資的標準和規范,證監會負責私募股權基金的監督管理 ,如何有效發揮小微企業創業投資引導基金的作用還需兩部門進一步協調推進;除此之外,不少舉措還涉及財政部、中國人民銀行等機構,需配套制定具體政策文件并協調推進。
同時,溫州市經信委中小企業處長陳四雄提出,目前溫州的中小企業絕大部分月銷售額都超過兩萬元,它們所面臨的困難并不是稅賦單個問題,更多的是融資難、人力成本提升、市場萎縮等方面所帶來的問題。
(左永剛)
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