南沙新區沖刺自貿區 爭取與浦東新區享一樣政策
□南沙自貿區希望在外匯、稅收和海關三方面尋求政策突破
□正爭取有關部委出臺財稅、金融、國土等配套政策,爭取享受與浦東新區、濱海新區一樣的政策優惠
自由貿易區政策可能或將成為繼特區、開發區、新區之后的又一個政策熱點。繼上海自由貿易園區建設提上日程后,搭上“末班車”成為國家級新區的南沙新區,這一次想搭一把“頭班車”。
“廣東正在積極同中央有關部門溝通,南沙新區也要爭取開辟自貿區,并力爭與上海浦東自由貿易園區同時獲批,享受和浦東同樣的政策。”本報記者從廣東權威消息人士獲悉,目前廣東方面已經在作各方面的準備工作。
盡管是第六個獲批的國家級新區,但南沙新區一直將浦東新區和濱海新區作為標桿,要“打造成為與上海浦東、天津濱海相匹敵的戰略規劃”。
在日前舉行的廣州南沙新區香港推介會上,廣州市市長陳建華表示,“我們正爭取有關部委出臺財稅、金融、國土等配套政策,爭取享受與浦東新區、濱海新區一樣的政策優惠。”他還表示,南沙的發展將既要有如今浦東新區在對外開放方面的特點,也將有自己獨特的特色。
據南沙新區官網消息稱,5月5日,廣東省副省長招玉芳同廣州市市長陳建華一行調研南沙自由貿易試驗區申報選址工作。據透露,南沙自由貿易試驗區選址規劃面積為24.52平方公里,包括龍穴島南部、北部和南沙灣三個區域。
據了解,南沙自貿區希望在外匯、稅收和海關三方面尋求政策突破,在監管范圍內進行放寬外匯管理、實現區港一體化運作、構筑進口貿易基地等便利化環境方面的嘗試,在與貿易相關的金融業務方面,逐步實現融資租賃、期貨保稅交割、保稅倉單押融等 “單項突破”
作為中國南方對外開放的重要海上門戶,南沙新區是唯一獲得由國家發改委牽頭的國家級新區,這成為南沙新區爭取優惠政策的一大優勢。
《廣州南沙新區發展規劃》提到,“條件成熟時,在南沙新區部分區域探索實行分線管理政策。”這一所謂的“分線管理”政策,在廣東省省委黨校原副校長陳鴻宇看來,就是一個類似的“自由貿易區”,南沙新區與港澳之間的人、財、物流動將變得更加便捷,作用比現有保稅區功能更強大、范圍更廣。
事實上,廣東早在兩年前就注意到南沙爭取自由貿易區的重要性。2011年9月14日,廣州政協常委會上的一份調研報告稱,“目前國內多個城市都在積極申請自由貿易區政策,廣州南沙應該在此輪競爭中搶占先機。”
報告認為,中國外貿環境日趨嚴峻,如何尋求在外貿體制、方式、政策和環境上取得突破,是一個難以回避的重大問題。目前,我國已與多個國家和地區簽訂了自由貿易協定,下一步,建立自由貿易區載體極為重要,在我國境內設立實行優惠稅收和特殊監管政策的小塊特定區域,將是我國進一步開放的必然選擇。
(記者 朱文彬)
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