匯豐銀行首席合規(guī)官戴維·巴格利是第二位因“洗錢(qián)門(mén)”辭職的高管。

　　在美國(guó)參議院于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月16日公布一份調(diào)查報(bào)告直指匯豐銀行涉嫌為毒販洗錢(qián)之后一天，匯豐銀行首席合規(guī)官（CCO）戴維·巴格利7月17日宣布引咎辭職。

　　巴格利在7月17日舉行的美國(guó)參議院聽(tīng)證會(huì)上承認(rèn)了匯豐涉嫌為毒販洗錢(qián)、為恐怖分子融資，隨后做出了上述辭職決定。有消息顯示，巴格利仍將在匯豐留任至交接期結(jié)束。

　　“我們辜負(fù)了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的期望。”巴格利在聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)。不過(guò)，參議員們似乎并不準(zhǔn)備輕易放過(guò)匯豐。在巴格利的聽(tīng)證會(huì)上，有美國(guó)參議員多次質(zhì)疑為何匯豐銀行持續(xù)多年防范洗錢(qián)不力。而《紐約時(shí)報(bào)》分析，因?yàn)椤跋村X(qián)門(mén)”匯豐銀行可能面臨刑事訴訟和大約10億美元罰款。

　　“用直升機(jī)運(yùn)美元現(xiàn)鈔”

　　據(jù)新華社報(bào)道，巴格利當(dāng)天在參議院常設(shè)調(diào)查小組委員會(huì)出席聽(tīng)證會(huì)時(shí)承認(rèn)，匯豐銀行沒(méi)能遵守反洗錢(qián)等法律和法規(guī)。

　　巴格利說(shuō)，他已經(jīng)告訴匯豐銀行高層，“對(duì)我以及銀行來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在到了找個(gè)新人擔(dān)任首席合規(guī)官的時(shí)候”。

　　巴格利2002年出任匯豐銀行首席合規(guī)官，主要職責(zé)是確保商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法律、法規(guī)和準(zhǔn)則，包括反洗錢(qián)、阻止恐怖分子資金轉(zhuǎn)賬。

　　此前一天，美國(guó)參議院發(fā)布了上述名為《美國(guó)在洗錢(qián)、販毒和恐怖組織融資中的脆弱點(diǎn)——匯豐案例》的報(bào)告。這份報(bào)告多達(dá)340頁(yè)，指出匯豐不顧警告，放任合規(guī)系統(tǒng)的疏忽，允許墨西哥毒販洗錢(qián)、中東恐怖組織融資。

　　其中，匯豐反洗錢(qián)管制中問(wèn)題最大的是匯豐集團(tuán)2002年收購(gòu)成立的匯豐墨西哥。有報(bào)道曾披露一個(gè)細(xì)節(jié)，2008年高峰期間，墨西哥分行通過(guò)車(chē)或直升飛機(jī)向匯豐美國(guó)運(yùn)送近40億美元現(xiàn)鈔。當(dāng)時(shí)美國(guó)監(jiān)管當(dāng)局就警告稱(chēng)，如此大金額的資金轉(zhuǎn)移與販毒或其他非法交易有關(guān)。

　　此外，匯豐墨西哥在開(kāi)曼群島的分支機(jī)構(gòu)擁有幾萬(wàn)個(gè)美元賬戶(hù)，這一分支機(jī)構(gòu)事實(shí)上并沒(méi)有任何物理存在，沒(méi)有辦公場(chǎng)所也沒(méi)有員工，僅僅是一個(gè)空殼，而該分支機(jī)構(gòu)15%的賬戶(hù)甚至沒(méi)有任何客戶(hù)信息，這為一些犯罪組織洗錢(qián)提供了方便。匯豐在開(kāi)曼群島的這家分支機(jī)構(gòu)在2008年頂峰時(shí)期擁有總資產(chǎn)超過(guò)21億美元。

　　自辯和質(zhì)疑

　　在參加聽(tīng)證會(huì)的過(guò)程中，巴格利多次坦承，稱(chēng)他忽視同事的諫言。2008年，匯豐墨西哥分行反洗錢(qián)主管告知巴格利，“有人指墨西哥70%洗錢(qián)活動(dòng)是透過(guò)匯豐進(jìn)行”，“遲早匯豐將面臨法律指控”；2010年，匯豐北美反洗錢(qián)主管反映稱(chēng)他職權(quán)不夠。

　　但巴格利同時(shí)也辯解稱(chēng)，作為首席合規(guī)官他職權(quán)有限，他無(wú)權(quán)管理或控制匯豐全球所有合規(guī)部門(mén)，“某種情況下，根本不知情匯豐北美的洗錢(qián)活動(dòng)。”

　　事實(shí)上，參議院的報(bào)告中就有關(guān)于匯豐銀行合規(guī)部門(mén)的無(wú)奈：“9·11”恐怖襲擊后，沙地銀行Al Rajhi Bank及其部分持有者涉嫌為恐怖組織融資。匯豐于2005年決定要切斷與該行的業(yè)務(wù)往來(lái)，但4個(gè)月后即允許各分部自行決定。2006年12月，Al Rajhi Bank以取消所有業(yè)務(wù)合作為要挾，迫使匯豐北美向其恢復(fù)現(xiàn)鈔服務(wù)。直至2010年匯豐退出現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)，該行共為其提供近10億美元現(xiàn)鈔。

　　不過(guò)，委員會(huì)似乎不相信高管們的說(shuō)辭。委員會(huì)成員、共和黨籍參議員湯姆·科伯恩說(shuō)，他難以相信匯豐銀行高管不知道企業(yè)在做什么。

　　委員會(huì)主席、民主黨參議員卡爾·萊文也質(zhì)問(wèn)匯豐高管層，為何默許“欺詐行為”繼續(xù)。

　　全面問(wèn)責(zé)

　　萊文在聽(tīng)證會(huì)上指出，匯豐銀行需要就防范洗錢(qián)不力著手問(wèn)責(zé)。

　　作為歐洲最大金融機(jī)構(gòu)，匯豐銀行經(jīng)營(yíng)范圍涉及大約80個(gè)國(guó)家和地區(qū)，去年凈利潤(rùn)為168億美元。它的美國(guó)分支可列入全美十大銀行。萊文說(shuō)，匯豐應(yīng)當(dāng)確認(rèn)哪些分支機(jī)構(gòu)面臨高風(fēng)險(xiǎn)并嚴(yán)格監(jiān)督那些機(jī)構(gòu)、凍結(jié)那些關(guān)聯(lián)販毒團(tuán)伙和恐怖組織的賬戶(hù)。

　　美國(guó)司法部目前正就匯豐銀行的行為著手刑事調(diào)查。紐約時(shí)報(bào)分析，匯豐可能面臨刑事訴訟和大約10億美元罰款。

　　實(shí)際上，匯豐面對(duì)洗錢(qián)指控的內(nèi)部調(diào)整中，巴格利是第二個(gè)丟掉工作的高管。第一個(gè)是曾任匯豐亞洲區(qū)行政總裁的霍嘉治，他上周宣布因?qū)拱┌Y，將于月底退休。霍嘉治是匯豐墨西哥首任領(lǐng)班人，從2002年收購(gòu)后任職到2006年。

　　匯豐銀行已在聲明中承諾將做出重大改變，包括建立新的全球架構(gòu)，讓總部更易掌控四大全球業(yè)務(wù)和十大全球分支；將合規(guī)管理開(kāi)支翻倍以顯著提升控制風(fēng)險(xiǎn)能力；全球采取和執(zhí)行單一監(jiān)管準(zhǔn)則。

　　值得一提的是，不僅是匯豐本身，作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，美國(guó)貨幣監(jiān)理局也因多年來(lái)“容忍”匯豐對(duì)洗錢(qián)控制不利而接受參議員問(wèn)責(zé)。參議院常設(shè)調(diào)查小組委員會(huì)報(bào)告顯示，貨幣監(jiān)理局聲稱(chēng)發(fā)現(xiàn)可疑行為，直到2010年才向匯豐銀行下禁令；而其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)那時(shí)已經(jīng)開(kāi)始調(diào)查。（陳月石）