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        2. 央行官員:國(guó)家不會(huì)為銀行退出市場(chǎng)全部買單

          2013-01-17 08:13    來源:上海證券報(bào)

              央行官員透露,未來有銀行機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng),國(guó)家也不會(huì)百分百買單,而是按照“利息全免、本金打折、有限收購(gòu)”的原則來處理。

            中國(guó)人民銀行金融穩(wěn)定局副局長(zhǎng)安啟雷近日在深圳一論壇上透露,存款保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)上將會(huì)參考當(dāng)年解決南方證券破產(chǎn)風(fēng)波時(shí)的模式,“利息全免、本金打折、有限收購(gòu)”。

            在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以及部分發(fā)展中國(guó)家,存款保險(xiǎn)制度較為普遍,但中國(guó)卻一直沒有實(shí)行,屬于空白。安啟雷介紹,去年央行就已提出適時(shí)推出存款保險(xiǎn)制度,而今年更將其列入三項(xiàng)改革重點(diǎn)內(nèi)容之一。

            安啟雷表示,銀行存款一直以來都是以國(guó)家信用、中央財(cái)政信用作為擔(dān)保,只要法定利率確定、到期還本付息,老百姓就不必?fù)?dān)心,而今后隨著存款保險(xiǎn)制度的推出,這一局面將得以改變。此前,證監(jiān)會(huì)建立了證券投資者保護(hù)基金,保監(jiān)會(huì)也建立了保險(xiǎn)保障基金,央行也在醞釀建立存款保險(xiǎn)基金,一旦遇到風(fēng)險(xiǎn)將動(dòng)用基金加以化解。

            盡管存款保險(xiǎn)制度尚未建立,但此前已有相關(guān)實(shí)踐嘗試。安啟雷介紹,幾年前南方證券風(fēng)波中,由于券商收取客戶高額保證金在資本市場(chǎng)運(yùn)作,并出現(xiàn)資金窟窿,最終南方證券遭關(guān)閉。當(dāng)時(shí)債券投資人的資金全部由央行買單,財(cái)政并沒有拿一分錢。在央行制定的債券收購(gòu)辦法中,并非以“本金+利息”的方式予以償還,而是采用存款保險(xiǎn)制度的方式,對(duì)于高息不予承認(rèn),而本金打了9折。安啟雷表示,央行作為最后貸款人,把大風(fēng)險(xiǎn)化解為小風(fēng)險(xiǎn)、局部風(fēng)險(xiǎn),至今這也是央行金融穩(wěn)定工作的經(jīng)典案例。他表示,未來有銀行機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng),國(guó)家也不會(huì)百分百買單,而是按照“利息全免、本金打折、有限收購(gòu)”的原則來處理。

            去年國(guó)內(nèi)銀行不良率有所抬頭,央行對(duì)此也高度關(guān)注。安啟雷表示,對(duì)于化解金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)銀行金融穩(wěn)定,央行主要還是通過公開市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、存款保證金等手段和方式。但他提醒,金融危機(jī)很多時(shí)候是信心危機(jī),存款人如果出現(xiàn)信心問題就會(huì)抽逃資金、擠兌等,金融機(jī)構(gòu)是特殊的單位,要有足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),尤其是現(xiàn)在金融行業(yè)發(fā)展迅猛之時(shí)。對(duì)于地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn),安啟雷表示,中央四部委對(duì)地方融資平臺(tái)的盤子進(jìn)行了很多測(cè)算,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也有過判斷。從總體上看風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)在聚集,局部地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的確已經(jīng)很高,但全局而言風(fēng)險(xiǎn)仍在可控范圍。(記者 徐維強(qiáng))

          責(zé)編:王金
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