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        2. 央行推擔保評級 欲破解銀擔合作僵局

          2013-02-28 10:09    來源:每日經(jīng)濟新聞

            華鼎中擔事件爆發(fā)至今,商業(yè)銀行與民營擔保公司的合作仍未走出陰影。

            據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解,隨著監(jiān)管層不斷加強對融資性擔保公司的管理整頓,各家商業(yè)銀行對民營擔保公司顯得異常謹慎。小型民營擔保公司的資質(zhì)和信用遭到銀行更嚴格的審查,與監(jiān)管不斷收緊的紅線效果疊加,直接影響了其業(yè)務(wù)發(fā)展。

            近日,央行召開全國征信工作電視電話會議,明確提出做好融資性擔保公司的征信服務(wù),以改善當前銀擔合作僵局。

            銀擔合作收緊

            “現(xiàn)在行里對合作擔保公司的選擇采取名單制,經(jīng)地方政府推薦,分行審核資質(zhì)后列入合作名單,都是國企性質(zhì)的大型擔保公司。”一位股份制銀行人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,擔保公司資質(zhì)參差不齊,為了避免分支行在業(yè)務(wù)中出現(xiàn)風險,因此采取了嚴格的管理方式。

            一位國有大行人士也稱,自2012年初開始起,與民營擔保公司的合作基本停止。“北京等地的商業(yè)銀行對民營擔保公司的合作很冷淡,可能部分二線城市情況稍好點。”

            作為一個高杠桿率的金融行業(yè),融資擔保公司的高風險與高收益并存,在2011年央行收緊信貸閘門之后,企業(yè)融資需求在正常信貸渠道得不到滿足,部門擔保公司借此機會涉足影子銀行甚至高利貸,通過從銀行合作得到的資金向企業(yè)高息放貸,其中引發(fā)的風險還有進一步向銀行等金融機構(gòu)傳染的趨勢,進而對整個金融環(huán)境的不穩(wěn)定埋下伏筆。

            同時,對融資性擔保公司加強監(jiān)管的呼聲也越來越強。盡管《融資性擔保公司管理暫行辦法》對擔保公司自有資金使用的范圍、比例進行了原則性規(guī)定,但尚缺乏細化的管理辦法。針對融資性擔保公司挪用貸款資金的行為,2012年銀監(jiān)會發(fā)文明確規(guī)定,融資性擔保機構(gòu)收取的客戶保證金的用途僅限于合同約定的違約代償,嚴禁用于委托貸款、投資等其他用途。但這并沒有明顯改善民營擔保機構(gòu)的處境。

            央行幫助脫困

            2013年2月18日,人民銀行召開全國征信工作電視電話會議,央行副行長潘功勝在講話中提到做好融資性擔保公司的征信服務(wù)。建立正向激勵機制,將符合條件的融資性擔保公司有序接入征信系統(tǒng),提供征信服務(wù)。開展融資性擔保公司的信用評級試點工作,為商業(yè)銀行、監(jiān)管部門提供有效參考。

            “(央行)這樣做,對改善融資性擔保公司的處境有好處,但對一些小型的公司來說,短期內(nèi)可能還難以納入央行的征信系統(tǒng)。”上述股份行人士對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,一方面是納入征信系統(tǒng)的成本,另外這對于擔保機構(gòu)的資質(zhì)、管理、業(yè)務(wù)透明度等方面都有很高的要求,擔保公司雖然數(shù)量龐大,但能做到這些要求的可能并不多。

            據(jù)記者了解,在武漢、天津等地,一些地方金融辦已牽頭對擔保、小貸公司開始了類似的評級工作。

            中債資信評估有限責任公司分析認為,對融資性擔保公司監(jiān)管要從行政和市場兩個方面同時進行。行政監(jiān)管要求側(cè)重提出限制性規(guī)定,是監(jiān)管的基礎(chǔ)和底線;第三方信息披露所形成的市場約束則可以形成正向激勵機制,且更易于取得實效,通過促使融資性擔保公司主動提升經(jīng)營合規(guī)性和信用狀況,可以發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。

            “擔保公司,尤其是民營擔保公司的信用面臨重建,而央行所提及的評級和征信辦法肯定也是一種方式。”分析人士進一步解釋,“擔保行業(yè)需要政府給予一個良好的環(huán)境,而這無疑也能間接幫助當前小微企業(yè)的融資。”(萬敏)

           

          責編:趙惠
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