映象財經

　　最近，一篇題為《中國取消存貸比約釋放7萬億貸款資金》的文章被網絡廣泛轉載，引起各界關注。文章稱，商業銀行75%的存貸比“紅線”放開后，根據18%的存款準備金率推算，銀行可向社會釋放7萬億左右的貸款資金。

　　昨日(5月24日)，取消存貸比的消息基本得到證實：全國人大常委、財經委副主任委員吳曉靈在清華五道口全球金融論壇上表示，關于存貸比指標的取消，已經啟動了單項條款的修訂程序。

　　有律師表示，這表明取消存貸比已有實質性進展。不過，取消存貸比考核是否意味著商業銀行可以大量釋放貸款資金？是否意味著新的7萬億洶涌而來？《每日經濟新聞》記者多方采訪了解到，商業銀行的貸款限制，不是只有存貸比一個指標，還包括資本充足率、杠桿率、流動性覆蓋率等，所謂“7萬億貸款資金”的說法并不靠譜。

　　有望年內完成修訂

　　所謂銀行存貸比，即銀行貸款總額/存款總額。在我國，商業銀行的存貸比不能超過75%，這一規定在1995年5月10日由第八屆全國人大常委會通過，納入了《商業銀行法》。

　　隨著時間推移，近幾年，存貸比這一硬性約束不斷受到質疑，不少專業人士多次在公開場合建議，取消或適當完善這一指標。

　　直至前不久，存貸比考核指標的“去留”才有了較明確的說法。銀監會副主席周慕冰在5月8日舉行的國務院政策吹風會上表示，存貸比未來將由監管指標變為參考指標。

　　吳曉靈昨日透露，關于存貸比指標的取消，已啟動了單項條款的修訂程序。這意味著，存貸比考核指標的取消已納入時間表。

　　《每日經濟新聞》記者從多位法律界人士處了解到，取消存貸比涉及《商業銀行法》的修改，必須經過提出、審議、通過、公布等四個程序。

　　“啟動單項條款的修訂程序就意味著已經過了第一個‘提出’的程序，法工委已經開始起草相關文件，之后再在全國人大常委會上進行審議，舉手表決后即可通過。”上海漢路律師事務所合伙人曾智紅表示。

　　據記者了解，自去年開始，存貸比考核指標就有了松動的跡象。去年6月30日，銀監會宣布調整商業銀行存貸比計算口徑，分子(貸款)扣除六項、分母(存款)增加兩項。分子扣除符合條件的債券，分母增加尚未開始發行的銀行對企業和個人的大額存單。

　　2014年11月，時任銀監會副主席的閻慶民公開表示，銀監會已向國務院匯報，建議全國人大適度修訂《商業銀行法》。

　　曾智紅告訴記者，相對于全國人大制定的法規，由全國人大常委會通過的法規相對容易修改一些。“全國人大常委、財經委副主任委員在公開場合表示啟動單項條款的修訂程序，就基本意味著修訂程序已在進行中了，估計最快年內就可完成修訂。”