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          銀行取消考核存貸比:釋放7萬億的說法不靠譜

          2015年05月25日08:01  來源:每日經濟新聞

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            最近,一篇題為《中國取消存貸比約釋放7萬億貸款資金》的文章被網絡廣泛轉載,引起各界關注。文章稱,商業銀行75%的存貸比“紅線”放開后,根據18%的存款準備金率推算,銀行可向社會釋放7萬億左右的貸款資金。

            昨日(5月24日),取消存貸比的消息基本得到證實:全國人大常委、財經委副主任委員吳曉靈在清華五道口全球金融論壇上表示,關于存貸比指標的取消,已經啟動了單項條款的修訂程序。

            有律師表示,這表明取消存貸比已有實質性進展。不過,取消存貸比考核是否意味著商業銀行可以大量釋放貸款資金?是否意味著新的7萬億洶涌而來?《每日經濟新聞》記者多方采訪了解到,商業銀行的貸款限制,不是只有存貸比一個指標,還包括資本充足率、杠桿率、流動性覆蓋率等,所謂“7萬億貸款資金”的說法并不靠譜。

            有望年內完成修訂

            所謂銀行存貸比,即銀行貸款總額/存款總額。在我國,商業銀行的存貸比不能超過75%,這一規定在1995年5月10日由第八屆全國人大常委會通過,納入了《商業銀行法》。

            隨著時間推移,近幾年,存貸比這一硬性約束不斷受到質疑,不少專業人士多次在公開場合建議,取消或適當完善這一指標。

            直至前不久,存貸比考核指標的“去留”才有了較明確的說法。銀監會副主席周慕冰在5月8日舉行的國務院政策吹風會上表示,存貸比未來將由監管指標變為參考指標。

            吳曉靈昨日透露,關于存貸比指標的取消,已啟動了單項條款的修訂程序。這意味著,存貸比考核指標的取消已納入時間表。

            《每日經濟新聞》記者從多位法律界人士處了解到,取消存貸比涉及《商業銀行法》的修改,必須經過提出、審議、通過、公布等四個程序。

            “啟動單項條款的修訂程序就意味著已經過了第一個‘提出’的程序,法工委已經開始起草相關文件,之后再在全國人大常委會上進行審議,舉手表決后即可通過。”上海漢路律師事務所合伙人曾智紅表示。

            據記者了解,自去年開始,存貸比考核指標就有了松動的跡象。去年6月30日,銀監會宣布調整商業銀行存貸比計算口徑,分子(貸款)扣除六項、分母(存款)增加兩項。分子扣除符合條件的債券,分母增加尚未開始發行的銀行對企業和個人的大額存單。

            2014年11月,時任銀監會副主席的閻慶民公開表示,銀監會已向國務院匯報,建議全國人大適度修訂《商業銀行法》。

            曾智紅告訴記者,相對于全國人大制定的法規,由全國人大常委會通過的法規相對容易修改一些。“全國人大常委、財經委副主任委員在公開場合表示啟動單項條款的修訂程序,就基本意味著修訂程序已在進行中了,估計最快年內就可完成修訂。”

          文章關鍵詞:存貸比 銀行人士 銀行資本 銀行存貸 商業銀行法 責編:盧一寧
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