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　　谷建全（省政府發(fā)展研究中心主任）

　　習(xí)近平總書記“7.26”重要講話深刻闡述了黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，深刻闡釋了新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，深刻闡明了未來一個(gè)時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動(dòng)綱領(lǐng)。講話提出了一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，為黨的十九大勝利召開奠定了重要的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)，對(duì)團(tuán)結(jié)動(dòng)員全黨全國各族人民銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，滿懷信心決勝全面建成小康社會(huì)、奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利，具有十分重要的意義和深遠(yuǎn)的影響。

　　縱觀講話全篇，內(nèi)涵十分豐富，觀點(diǎn)十分鮮明，是一篇閃耀著馬克思主義思想光輝的鴻篇巨制。講話中關(guān)于改革的論述，是對(duì)我國全面深化改革的再發(fā)力、再加碼、再安排、再部署，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重大的理論和實(shí)踐意義。

　　只有堅(jiān)定不移地全面深化改革，才能解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。從20世紀(jì)70年代末開始，我國依靠改革破除了制約生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，釋放了潛在的制度紅利，從而帶來了生產(chǎn)力的解放、生產(chǎn)效率的提高和物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。回顧改革歷程，每一次重大改革都給黨和國家發(fā)展注入了新的活力，給事業(yè)前進(jìn)增添了強(qiáng)大動(dòng)力。我國改革開放以來的發(fā)展實(shí)踐證明，改革是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代發(fā)展的重要法寶，是中國發(fā)展的動(dòng)力和活力之源，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民的必由之路。只有堅(jiān)定不移地全面深化改革，才能破除生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)由弱變大、由大變強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　只有堅(jiān)定不移地全面深化改革，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。當(dāng)前，我國發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。在新的歷史階段，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，我國市場(chǎng)化導(dǎo)向的改革并沒有徹底完成，很多地方還不到位。以新型城鎮(zhèn)化為核心的土地、戶籍、社會(huì)保障、投融資等領(lǐng)域的配套改革還處于起步階段，需要進(jìn)一步深化改革。此外，政府部門對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)仍然較多，行政性審批方式在資源配置中還占據(jù)很大地位。在市場(chǎng)起決定性作用的新常態(tài)下，政府職能需要重新定位和調(diào)整，需要理順體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政流程再造等。在改革起步階段，由于改革帶有“普惠式”，普遍受益，深層次問題往往不會(huì)凸顯出來，阻力較小，改革共識(shí)較容易達(dá)成。新一輪改革已經(jīng)越過了“帕累托改進(jìn)”階段，之前改革中那些繞過去的和放在一邊的矛盾和問題不會(huì)因此消失，相反可能隨著改革推進(jìn)而成為繞不過去的“攔路虎”。目前這些累積的矛盾和問題已經(jīng)擺在我們面前，躲不開也繞不過。換句話說，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，改革已進(jìn)入深水區(qū)，進(jìn)入攻堅(jiān)階段，改革的艱巨性、復(fù)雜性和縱深性不斷加強(qiáng)。我們只有堅(jiān)定不移地全面深化改革，才能從根本上破解發(fā)展難題，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、提供強(qiáng)大的支撐。

　　只有堅(jiān)定不移地全面深化改革，才能實(shí)現(xiàn)河南建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省是省十次黨代會(huì)提出的宏偉目標(biāo)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，就要圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)，不失時(shí)機(jī)地深化重要領(lǐng)域改革，以改革激發(fā)決勝全面小康、讓中原更加出彩的活力和動(dòng)力。一要持續(xù)聚焦影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾深化改革。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，全面正確履行政府職能，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，推進(jìn)農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革。牢牢把握經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，圍繞條件成熟、形成共識(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域，不失時(shí)機(jī)加快改革步伐，為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)提供制度保障。二要持續(xù)聚焦影響人民群眾切身利益的突出問題深化改革。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。牢牢把握促進(jìn)社會(huì)公平正義的價(jià)值取向，注重利用增量帶動(dòng)理順利益關(guān)系，積極主動(dòng)、依法有序推進(jìn)司法體制改革，著力構(gòu)建更加公平有效的體制機(jī)制，持續(xù)在教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等一系列涉及民生的重要領(lǐng)域推進(jìn)改革，使人民群眾有更多的獲得感。三要持續(xù)聚焦影響黨的執(zhí)政能力現(xiàn)代化的突出問題深化改革。積極穩(wěn)妥、扎實(shí)深入推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，全面從嚴(yán)治黨，不斷完善黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。