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          央行:金融監(jiān)管應(yīng)與金融開放相匹配

          2018年05月30日08:53  來源:經(jīng)濟參考報

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            自博鰲論壇宣布大幅放寬包括銀行業(yè)在內(nèi)的市場準入后,中國人民銀行和各金融監(jiān)管部門明確了下一步開放的時間表和路線圖,措施接連落地。中國人民銀行行長易綱29日在2018金融街論壇年會上表示,中國金融的開放程度仍然比較低,對外、對內(nèi)開放還有很大的空間,但絕不是國門大開、一放了之,在開放的過程中,金融管理部門要加強依法監(jiān)管。

            2017年末,外資銀行資產(chǎn)比重占據(jù)中國銀行業(yè)1.3%,較2007年的2.3%下降1%。“現(xiàn)在境外投資者在銀行間債券份額只有1.8%,開放程度遠遠低于全球發(fā)達國家和發(fā)展中國家的平均水平,所以金融業(yè)進一步對內(nèi)、對外開放是提高質(zhì)量的重要途徑。”易綱說。

            談及金融開放原則時,易綱指出,對外對內(nèi)開放、匯率形成機制和資本項目可兌換“三駕馬車”需相互配合,共同推進。“開放過程中,匯率形成機制要進行市場化改革,靈活的匯率形成機制是經(jīng)濟穩(wěn)定器,也是國際收支調(diào)節(jié)和跨境資金流動的穩(wěn)定器。有了市場化的匯率機制,很多風(fēng)險可以通過該機制不斷釋放,有效配置資源,同時要求穩(wěn)步推動人民幣資本項目可兌換,如果很多資本項目都是管制,那么金融業(yè)對外開放就名不符實。”易綱進一步表示,實踐過程中,三者進度有時候可能有快有慢,但總體上必須是協(xié)調(diào)的,“在中國,這個過程是漸進、穩(wěn)步向前推進。”

            值得注意的是,易綱此次講話數(shù)次強調(diào)了提高金融監(jiān)管能力的重要性,他表示,只有監(jiān)管到位的情況下,金融開放才能起到促改革、促發(fā)展的作用,所以開放過程中一定要加強監(jiān)管,使監(jiān)管能力與開放水平相適應(yīng)。同時他表示,金融業(yè)對外開放絕不意味著國門大開,一放了之,在開放過程中,金融管理部門一要加強依法金融監(jiān)管,二要堅持持牌經(jīng)營。

            對于如何加強金融業(yè)對外開放過程中的監(jiān)管,易綱表示,一方面要做好自身功課,打好防范和化解金融風(fēng)險的攻堅戰(zhàn),加強宏觀審慎管理,補齊金融管理的短板,做好政策配套,不斷健全與金融相適應(yīng)的法律法規(guī)、會計體系,完善支付、托管、清算、金融統(tǒng)計等金融基礎(chǔ)設(shè)施,推動各金融市場在岸和離岸市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面是進一步學(xué)習(xí)探索總結(jié)經(jīng)驗,提高監(jiān)管能力,培養(yǎng)監(jiān)管人才。

          文章關(guān)鍵詞:央行;金融;開放 責(zé)編:王永芳
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