“真希望國家能夠更加重視這個事兒。”中關村科技園區協會聯席會主席王小蘭對《中國經濟和信息化》記者說。

　　讓王小蘭憂心的，是目前中小企業因三角債問題而導致的資金困境。

　　據北京民營科技實業家協會調查數據顯示：2012年三大石油公司和國家電網公司的各類應付賬款總計超過15000億元，幾乎相當于陜西省全年的GDP總值。而在因拖欠造成的連還債名單里，不乏中小企業身影。

　　但2012年絕非中小企業三角債危機元年。

　　早在2009年，三角債已經成為中小企業發展中無法回避的難題。當時，身為全國政協委員的王小蘭已經開始就中小企業三角債務起草政協提案，并持續跟蹤和調研。

　　重視三角債的不僅僅是從業者，政府已在自己的案頭把三角債問題放在了顯眼位置。

　　2012年發布的《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》中，政府明確指出，要“研究制定防止大企業長期拖欠小型微型企業資金的政策措施”。此后，工業和信息化部中小企業司和社科院相繼展開“三角債”相關問題的研究與調研工作。

　　能引起政府和業內如此關注的，是三角債背后隱藏的產業鏈危機。在環環相扣的產業鏈條中，只要一環資金斷裂，后面的整個產業鏈都會面臨無米下炊的困境，危機蔓延整個行業。

　　“問題非常嚴重。”中國社會科學院中小企業研究中心主任羅仲偉認為，盡管目前沒有具體數據的精確統計，但三角債現象確實普遍存在于中國中小企業中。

　　一位不愿署名的知情人士為記者展示了一家企業的年報，年報顯示，這家小企業營業收入2.44億元，而其應收賬款總額為1.42億元，占該年營業收入的58%。

　　問題似乎并不簡單。

　　直接源頭

　　賽迪智庫中小企業研究所副所長牟淑慧認為，三角債問題最直接的原因是由于經濟不景氣，繼而出現的各大企業產品滯銷和資金周轉困難。

　　2008年經濟危機之后，宏觀經濟的不景氣，外需不足、內需乏力影響著我國的經濟發展，國內一些企業開始出現經營困難的窘況，這時他們往往會利用自身的信用額度，對下游供貨企業進行賒欠，來維持自身一定的流動資金量。這成為了三角債問題的直接源頭。在危機普遍存在的情況下，這種上游轉嫁危機的做法無疑更加重了下游企業的經營困境。這些處于產業鏈下游的中小企業，資金不夠雄厚，獲得信貸支持難度大，一旦上游企業出現資金壓力，下游中小企業資金無法按時回籠，加上融資困難，往往會成為三角債壓力的最終承受者。

　　值得注意的是，這些受困三角債夾心層的中小企業卻極少給上游企業送上一紙訴訟。其原因在于一些中小企業是附著在大企業周邊，為大企業提供配套設備的，他們往往跟上游企業采購商存在長期合作關系，就像熟人之間相互賒欠不打欠條一樣，企業與企業有時也會存在先供貨后簽合同的情況，而工期、價格等關鍵環節往往只是口頭上打聲招呼并沒有紙面協議，這樣一旦發生了款項拖欠，中小企業根本無處投訴。

　　其實，即便合同正規，證據齊全，這些深陷三角債的中小企業依舊更傾向于自行催帳，極少訴求法律。

　　究其原因，從規模上看，這些中小企業規模不大，客戶較少。尤其對一些生產配套產品的中小企業而言，大型客戶往往是他們利潤的主要來源，甚至是唯一來源。這些企業一旦將其大型采購商告上法庭，很可能會失去合作機會而最終倒向破產。

　　在牟淑慧看來，企業的這種“錢荒”只是最表面現象，而其最核心的源頭是社會信用缺失的大環境。

　　羅仲偉也對此表示了認同，市場經濟本應是誠信經濟、法制經濟，而目前一些企業拋棄了誠信，這使得市場經濟的發展舉步維艱。

　　目前，市場信用體制的不健全，使得一個產業或一個地區三角債問題屢次出現，甚至有愈演愈烈之勢。連一些一向信用度很好的外資企業在來到中國后，也學會了拖欠貨款。當不拖白不拖、不欠白不欠成為一些企業的信條和準則，那么最終結果將會是滿城皆破窗，商業信用淪為一紙空文。

　　路在何方

　　所有矛頭都指向了信用環境。

　　羅仲偉認為，若要解決這一問題，需要建立有效的信用機制，加強道德建設和法治建設。體制性因素亟待我國通過改革的推進來解決，我們必須繼續推進市場化改革步伐，使我國的市場經濟成為真正的法制經濟和信用經濟，推動相關法律法規的出臺，在社會樹立良好的信用觀念和氛圍。市場體制健全了，此類問題就完全可以依靠社會自我修復力量得以自動化解。

　　不難看出，信用環境體系建設是解決三角債問題的重中之重。但大的信用環境建設無法一蹴而就。就目前來看，國家政策的傾斜和調控似乎已是最有效的救急手段，與此同時，國家法律政策的約束和引導也利于信用環境的改善。

　　對此，牟淑慧認為應在法律法規中進一步規范大企業行為，明確采購方承擔社會責任，強化自律和自管意識，避免利用其業主身份屬性，控制資金流的節奏與方向。

　　牟淑慧也表達了相同的看法，當下信用環境建設刻不容緩，建立信用平臺和黑名單公示制度十分必要，將拖欠問題納入大企業考核管理將是有效手段。

　　其實，三角債并不是中國獨有的經濟發展腫瘤。國外化解三角債的經驗，可以為我們提供啟示。

　　日本2003年修訂的《防止拖延支付轉包費法》曾就三角債問題出臺了相應的保護機制，明確規定了大企業采購方必須承擔的義務。日本中小企業如受到拖欠而起訴大企業，大企業不可在中小企業沒有明顯過錯的情況下終止與中小企業的長期合作關系。

　　總體來說，中小企業現金流中斷、減產、停產甚至破產，這對經濟社會發展及和諧市場關系的建立是不利的。三角債風險化解，必將對降低經濟運行成本、改善市場秩序有標志性作用。