針對上市公司現(xiàn)金分紅等問題，昨日，證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在充分尊重公司自治的基礎(chǔ)上，證監(jiān)會積極推動上市公司制定明確的分紅回報制度和現(xiàn)金分紅政策，鼓勵和引導(dǎo)上市公司加大對投資者的回報，培育市場長期投資理念。

　　針對上市公司現(xiàn)金分紅存在重復(fù)征稅、現(xiàn)金分紅稅負(fù)水平較高的情況，該負(fù)責(zé)人表示，證監(jiān)會加大協(xié)調(diào)力度，降低分紅成本，比照國際市場做法，積極研究推進(jìn)上市公司現(xiàn)金分紅稅收制度調(diào)整，會同相關(guān)主管部門研究修訂相關(guān)稅收政策，降低證券投資稅負(fù)。

　　此外，在現(xiàn)行法律框架下，證監(jiān)會將充分考慮公司所處發(fā)展階段和行業(yè)特性，進(jìn)一步研究完善上市公司分紅與再融資掛鉤制，強化外部約束機制作用。

　　五舉措完善現(xiàn)金分紅

　　隨著證監(jiān)會各項舉措的推進(jìn)，我國資本市場和上市公司現(xiàn)金分紅約束機制有所改善，但按照公司自治原則，積極引導(dǎo)和鼓勵上市公司現(xiàn)金分紅，證監(jiān)會將其作為一項常規(guī)性監(jiān)管基礎(chǔ)工作，常抓不懈。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)研究推進(jìn)以下工作：一是完善監(jiān)管政策措施，增強資本市場服務(wù)上市公司做大做強的功能和作用，不斷夯實上市公司持續(xù)穩(wěn)定分紅的基礎(chǔ)；二是繼續(xù)加強引導(dǎo)，加大政策執(zhí)行力度，鼓勵上市公司進(jìn)一步增強回報股東意識。在現(xiàn)行法律框架下，充分考慮公司所處發(fā)展階段和行業(yè)特性，進(jìn)一步研究完善上市公司分紅與再融資掛鉤制度，強化外部約束機制作用。對正處于高速發(fā)展期尚需要大量資金支持的公司區(qū)別對待；三是結(jié)合資本市場實際，加大協(xié)調(diào)力度，繼續(xù)會同有關(guān)部門完善現(xiàn)金分紅稅收政策；四是鼓勵投資者特別是機構(gòu)投資者主動參與公司治理，推動形成公司主動回報投資者的股權(quán)文化；五是加大對投資者的風(fēng)險教育，倡導(dǎo)長期穩(wěn)健的投資理念。

　　關(guān)注長期未分紅公司

　　近年來，證監(jiān)會一直鼓勵和引導(dǎo)上市公司現(xiàn)金分紅，不斷完善分紅制度。今年5月份，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實上市公司現(xiàn)金分紅有關(guān)事項的通知》中明確，上市公司應(yīng)在章程中進(jìn)一步完善現(xiàn)金分紅政策，細(xì)化分紅決策流程，要求董事會專項論證股東回報事宜，充分聽取獨立董事和中小股東的意見訴求。

　　該負(fù)責(zé)人表示，上述要求貫穿IPO、再融資、并購重組等整個環(huán)節(jié)鏈條，對于未分紅的公司，要詳細(xì)披露未分紅的具體原因，并對未分紅資金的使用計劃作出說明。

　　據(jù)悉，各證監(jiān)局針對轄區(qū)內(nèi)連續(xù)五年未分配利潤均為正數(shù)但未進(jìn)行現(xiàn)金分紅的上市公司、2011年度未進(jìn)行現(xiàn)金分紅的上市公司履行決策程序和信息披露情況進(jìn)行了專項檢查，對40家長期未分紅公司出具了關(guān)注函。

　　可喜的是，近年來我國上市公司現(xiàn)金分紅水平穩(wěn)步提升，2011年度，境內(nèi)股市共有1386只股票實際現(xiàn)金分紅，占年底2428只股票的57.1%，實際現(xiàn)金分紅3900.7億元，比上年度增加876.7億元，增幅達(dá)29.0%，分紅金額占其對應(yīng)凈利潤的比例為25.8%，比上年度提高2.7個百分點。

　　不僅如此，我國大型藍(lán)籌股息率不但高于新興市場，而且超過部分成熟市場。2011年，上證50指數(shù)股息率為2.73%，同期孟買SENSEX30指數(shù)股息率為1.53%，俄羅斯RST指數(shù)股息率為2.49%。與成熟市場道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)股息率為2.60%相比，也高0.13個百分點。滬深300指數(shù)的股息率達(dá)到2.35%，較美國標(biāo)普500指數(shù)股息率為2.11%高0.24個百分點，較日經(jīng)225指數(shù)股息率為2.27%高0.08個百分點。

　　僅2012年中期報顯示，滬深兩市有100家披露中期現(xiàn)金分紅預(yù)案，家數(shù)比去年同期的54家，增加85.2%。

　　與此同時，股東增持和上市公司回購有所增加。數(shù)據(jù)顯示，9月1日至26日，滬深兩市共計60多家公司有股東增持公司股票，增持股數(shù)合計3.34億股，市值達(dá)16億元。其中，寶鋼于9月21日首次實施了回購，回購股數(shù)數(shù)量為1489萬股，支付總金額為6908.7萬元。

　　值得注意的是，針對媒體報道的創(chuàng)業(yè)板將到期的“減持洪峰”，該負(fù)責(zé)人表示，400多億只是理論上的概念，實際上不可能有這么多安排，應(yīng)該正確看待減持，而且減持有著嚴(yán)格的市場規(guī)定和程序。