發改委:力爭資源性產品價改取得新突破
12月18日,全國發展和改革工作會議召開。會上,國家發改委主任張平表示,要著力深化改革開放。要堅持改革開放的正確方向,力爭在重要領域的改革取得新突破。穩步推進資源性產品為重點的價格改革,完善成品油價格形成機制,實施重點電煤與市場煤價格并軌,推進天然氣價格改革,完善居民階梯電價政策。
張平指出,2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。要準確把握宏觀政策取向和經濟工作主要任務,統籌兼顧,突出重點,著力解決制約持續健康發展的重大結構問題。
張平認為,促進經濟穩定增長,要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。堅持擴大內需的基本方針,提升消費能力,優化消費環境,促進消費升級,增強消費對經濟增長的基礎作用。發揮好投資對經濟增長的關鍵作用,中央預算內投資主要投向保障性安居工程和城鎮基礎設施、“三農”、社會事業和社會管理、節能減排和生態環保、自主創新和結構調整、欠發達地區等領域。抓好國家重點在建項目,加強項目稽察監管,確保按時竣工投產,保障重大工程進度、質量和安全。落實好鼓勵引導民間投資的“新36條”及42個方面的實施細則,鼓勵發展實體經濟。抓好經濟運行調節。
張平提出,抓好保障性安居工程建設,支持和吸引社會資本參與。
同時,他強調,要把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重,繼續落實和完善各項強農惠農富農政策,保持農業農村發展和農民增收的好勢頭。
張平還提出,要把生態文明建設放在突出位置,以節能減排為重要抓手,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。要完善節能減排政策,盡快出臺控制能源消費總量工作方案及配套措施,運用價格杠桿推進節能減排和環境保護。加快實施節能技術改造、合同能源管理推廣等節能減排重點工程,大力發展節能、資源循環利用和環保產業。加大對園區循環化改造的支持力度,建設國家“城市礦產”示范基地。繼續實施重點生態環保工程,加強重點地區、重點流域環境綜合治理。
張平要求,2013年保持物價基本穩定。要以促進社會總供求基本平衡為重點,加強價格監測預警,完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,鞏固調控成果。搞好重要商品的產運銷銜接及儲備吞吐、進出口調節。綜合運用最低收購價、臨時收儲、政策性保險等手段,保護農民生產積極性。實施降低流通費用綜合工作方案,切實降低流通成本。繼續清理涉企以及民生等領域不合理收費,深入開展教育、醫療、電信、銀行、交通等價格和收費檢查,嚴肅查處價格違法違規行為,提高反價格壟斷執法能力和水平。
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