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可考慮推出“T+0”交易制度

2013-03-12 09:42 來源：東方財富網

　　“在促進我國證券市場發展方面，現在有一些很好的方法，如實行 T+0 交易制度等。” 全國人大代表、鴻達興業集團董事長周奕豐9日在接受《證券日報》記者專訪時表示。

　　周奕豐的另一個身份是廣東塑料交易所董事長，對于國家清理整頓各類交易場所，切實防范金融風險的行動，他表示“完全支持”，因為這對規范各類交易場所的經營活動等都非常有利。

　　當下，民營經濟已成為我國經濟的重要組成部分，民營經濟能否健康發展關系到我國經濟能否穩定、協調、可持續發展的大局，但近年來民營企業的發展環境仍不容樂觀。鑒于此，周奕豐認為，國家進一步制定和落實促進民營企業發展的一系列政策措施十分必要，“支持、引導民營企業快速健康發展，仍需要中央及地方各級政府從政策、資金、稅收、輿論導向等方面給予大力支持。”

　　“要支持民營企業發展，首要是中央要保持持續穩定的政策導向，堅定民營企業的發展信心。”周奕豐說，政府要繼續強化民營企業在國民經濟發展中的重要地位，同時，中央政府對地方政府的考核要增加發展民營經濟的指標，將民營企業的發展狀況、地方就業情況等納入考核范圍。此外，要加快政府職能轉變，進一步建設服務型政府。

　　他同時建議加快制定貫徹“民間投資36條”的實施意見，從各個環節貫徹落實，形成具體的目標和考核監督辦法。同時要對貫徹落實中存在的問題，出臺操作意見，突出政策的針對性和可操作性，實現國有和民營企業公平競爭、平等準入。此外，還要引入問責制，將落實民營企業發展政策的情況列入對各級政府考核范圍，定期組織督查督辦和效果評估。

　　融資難是制約民營企業快速發展最棘手的問題之一，如何解決這一“瓶頸”，周奕豐認為可從四方面著手。

　　首先要進一步加快金融體制改革步伐，建立和完善中小企業融資服務體系，建立一套與中小企業特點相適應的金融服務制度和法律政策扶持體系。

　　再次，要鼓勵資本市場創新，鼓勵創業投資、私募股權基金、并購基金和產業基金的發展。

　　最后，發展各類權益交易平臺，包括區域性的產權、債權及股權交易場所，為民營企業各類權益交割融資提供便利。

　　稅費負擔重與成本上升已經成為影響民營企業發展的最主要因素。

　　“改革財稅政策，為民營企業減負，鼓勵民營企業將更多資金用于技術創新、管理創新和擴大投資，是支持民營企業發展的政策著力點。”周奕豐表示。

　　他指出，改革財稅政策，首先要繼續簡化行政審批流程，減免行政審批費用；其次，在稅收政策方面，要增加稅收的彈性化操作。

　　具體看，一是對地方的稅收考核要按周期進行，避免稅收的短期效應，保證地方經濟發展的可持續性，培育更多的中小企業和創業項目，避免將企業扼殺在搖籃中。

　　二是通過稅收減免返還，鼓勵企業創新，調整產業結構。

　　三是采用按13%稅率征收增值稅等結構性減稅的方式，整體減輕企業的稅負。

　　四是通過稅收創造公平的市場競爭環境，對于國家資源壟斷型企業，要通過反壟斷稅等方法進行調整，提高壟斷成本，避免壟斷企業對新進入企業的排斥。

　　五是國家要適度放寬地方在稅收政策方面的自主權，讓地方根據自身的實際情況去調整稅收政策，優化地方經濟結構。