中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱日前在國際貨幣基金組織(IMF)“匯率制度”研討會上發(fā)表演講時稱，中國近期將進一步擴大人民幣匯率浮動區(qū)間。

　　同時，易綱強調(diào)了人民幣匯率改革取得的進展，以及對實體經(jīng)濟再平衡調(diào)整的影響。此外，他還提出中國基本滿足了“最優(yōu)貨幣區(qū)”的條件。

　　進一步擴大匯率浮動區(qū)間

　　“匯率將更加市場化。去年我們將人民幣兌美元的浮動區(qū)間從0.5%擴大到了1%，近期內(nèi)我們將進一步擴大匯率浮動區(qū)間。”易綱說。

　　易綱在演講中重申了中國在人民幣匯率改革方面取得的進展。中國在1994年將人民幣官方匯率與外匯調(diào)劑價格正式并軌，開始進入有管理的浮動匯率制。之后兩年內(nèi)，人民幣兌美元的實際匯率迅速上升。2002至2005年期間，人民幣匯率開始隨著美元走弱而有所回落。因此，到2005年時，中國決定將人民幣與美元脫鉤，開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣的有管理的浮動匯率制度。

　　易綱稱，自從2005年匯改以來，人民幣兌美元的名義匯率升值幅度達32%左右。根據(jù)國際清算銀行(BIS)計算，人民幣兌美元的實際有效匯率升值幅度超過了36%，與1994年相比，實際有效匯率升值幅度更是高達70%。

　　中國人民銀行于去年4月14日宣布擴大人民幣兌美元日浮動區(qū)間。此舉被外界看成是增強匯率彈性，推進外匯管理體制改革的重要一步。這是人行2005年啟動匯改以來第二次擴大人民幣兌美元日浮動區(qū)間。上一次是在2007年，當時人行宣布自2007年5月21日起將浮動區(qū)間由0.3%擴大至0.5%。

　　易綱表示，人民幣匯率的名義和實際匯率升值，對中國經(jīng)濟調(diào)整經(jīng)常賬戶占GDP比重起了很大作用。中國的經(jīng)常賬戶占GDP比重在2007至2008年達到峰值，之后便開始下降，到2011年時已降低至1.9%，2012年為2.3%。

　　“我們將繼續(xù)改革匯率制度，更加市場化，讓市場供給來決定匯率。”易綱說。

　　更平衡的國際收支是目標

　　從宏觀經(jīng)濟政策，即增長、就業(yè)、通脹以及國際收支平衡來看，易綱稱，中國在增長、就業(yè)和通脹方面做得不錯，但在國際收支平衡方面，過去經(jīng)常賬戶盈余很高，如今已開始改善。他說：“更平衡的國際收支是我們的目標。”

　　易綱稱，中國的勞動力成本正在不斷調(diào)整，尤其是過去五年已大幅上升。而勞動力成本的上升幅度略微超過了生產(chǎn)力上升幅度，這就意味著中國的競爭力正在下降。但他表示，這是一個健康的調(diào)整，因為能夠促進消費，體現(xiàn)了“追趕效應(yīng)”，而這一調(diào)整趨勢也會繼續(xù)下去。此外，社會保障和環(huán)境成本亦在上升。

　　盡管上述調(diào)整降低了中國的競爭力，但易綱表示這卻是健康的，能讓中國經(jīng)濟更加可持續(xù)發(fā)展，對中國和世界經(jīng)濟的再平衡都是有益的。“這一過程會繼續(xù)下去，通過價格和匯率渠道，中國經(jīng)濟將會實現(xiàn)再平衡目標。”

　　此外，易綱還稱，中國已經(jīng)成為了一個主要的進口國。目前每年進口商品價值達2萬億美元，如果繼續(xù)以每年6%的溫和速度增長的話，到2020年時中國的進口額將達到3萬億美元。

　　中國基本符合“最優(yōu)貨幣區(qū)”

　　易綱還提出，可以將中國視為“最優(yōu)貨幣區(qū)”(Optimal Currency Area).

　　最優(yōu)貨幣區(qū)理論，首先由經(jīng)濟學(xué)家羅伯特·蒙代爾(Robert Mundell)于1961年提出。蒙代爾認為，需求轉(zhuǎn)移是引起收支不平衡的主要原因，浮動匯率只能解決兩個不同貨幣區(qū)之間需求轉(zhuǎn)移的問題，而同一貨幣區(qū)內(nèi)不同地區(qū)之間的需求轉(zhuǎn)移只能通過生產(chǎn)要素的流動來解決。也就是說，具有生產(chǎn)要素高度流動性的幾個地區(qū)可以組成一個貨幣區(qū)。

　　易綱表示，中國的東西部地區(qū)差距很大，甚至超出歐元區(qū)的情況，東部地區(qū)的人均收入是西部地區(qū)的三至五倍。中國基本上滿足“最優(yōu)貨幣區(qū)”的關(guān)鍵因素：首先，在財政制度上中國通過中央財政轉(zhuǎn)移，從富裕地區(qū)轉(zhuǎn)移到貧困地區(qū)；其次，中國有著高度流動的勞動力市場，至少有1.6億農(nóng)民工正在城市務(wù)工；第三，國內(nèi)交易市場非常統(tǒng)一；第四，有效的宏觀經(jīng)濟政策。

　　“例如，我參與解決上個世紀90年代末廣東、新疆和寧夏等省份發(fā)生的金融危機。廣東是相對發(fā)達的省份，但新疆和寧夏欠發(fā)達。當時，人行要決定，作為最后貸款人是否要提供流動性，如何處理地方政府債務(wù)。要設(shè)計一個既能避免道德風(fēng)險又能緩解危機的救助方案。”易綱說，從上述方面來看，中國基本上是一個“最優(yōu)貨幣區(qū)”。

   （楊燕青 嚴婷）